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柳江县卫生系统甲型H1N1流感防控
工作预案(暂行)
甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)是一种由甲型流感病毒引起的呼吸系统疾病。我国已将甲型H1N1流感纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。
为全面落实“早预防、早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的工作方针,科学、规范、有效地预防和控制甲型H1N1流感疫情,保障公众身体健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展。按预防为主,依法管理,分级控制,快速反应、科学防治的工作原则,根据卫生部办公厅关于印发《甲型H1N1流感预防控制技术指南(试行)》的通知、《柳江县突发公共卫生事件应急预案》(江政发〔2007〕57号)、《柳江县甲型H1N1流感防控工作预案(暂行)》及其他有关规定,制定本暂行预案。
第一部分 组织管理
一、成立防控工作领导小组,加强组织领导
正确分析判断疫情形势,将甲型H1N1流感的防治工作作为当前的主要任务来抓,成立甲型H1N1流感防控工作领导小组(详见江卫字〔2009〕11号),领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疫情防控组、卫生监督组和物资保障组。明确各工作小组职责,统筹协调组织全县甲型H1N1流感防控工作。
二、相关单位职责
(一)县疾病预防控制中心
1.承担甲型H1N1流感疫情的调查、监测、性质初步判定,及时掌握、分析、报告疫情动态,提出防治对策;
2.负责疫情现场处置,实施疫点、疫区的隔离与消毒,开展实验室检测采样上送;
3.做好紧急疫情控制物质储备工作,包括消杀药品、器械、个人防护用品等;
4.推行健康教育和健康促进,组织开展卫生防病知识的宣传教育;
5.对疾病预防控制人员开展业务培训、指导和督导工作。
6.组建全县甲型H1N1流感防治应急机动队,并分成若干个机动组,每个组组内必须包括流行病、检验、消毒等专业人员。在应急状况时,行动组之间应分组间隔行动,每次至少保持一个预备组不在接触传染源的现场,以确保安全和保持持久的工作能力。机动队人员组成、职责、联系方式等内容要以书面形式发到每个人,使之明确个人职责,责任落实到人。
(二)医疗机构
1.成立甲型H1N1流感救治领导小组和技术小组,制订医院甲型H1N1流感救治工作方案,全面负责落实院内的各项救治任务和预防控制措施;组织对病人的诊断、治疗等工作。
2.按照有关规定及疫情分级需要,设立与普通病人相隔离的发热门诊或呼吸道感染门诊,做好门诊病人的预检分诊,防止交叉感染;同时强对甲型H1N1流感的监测,及时发现和报告疫情及病情。
3.协助疾病预防控制机构开展流行病学调查,收集相关临床样本,并送至指定的实验室进行检测;
4.各医疗卫生机构要向医疗卫生人员提供必要的符合要求的防护用品和设施,做好医务人员的培训、个人防护,加强医院内消毒与隔离工作。在诊治病人过程中要相对固定医务人员,并提供休息和医学观察场所等。
5.县人民医院要成立专家组,负责疑似病例、临床诊断病例的收治,积极救治病人;每日报告收治病人的动态情况;不断完善治疗方案,开展业务培训和指导。
6.各乡镇卫生院要组建相应的应急机动队。负责乡村医生、个体诊所报告工作的检查指导和上报信息的初步核实;做好要密切接触者医学观察及病人出院后的随访工作;指导开展环境消毒和个人防护,开展居民健康教育。必要时在各乡镇人民政府的领导下,组织对辖区内外来和返回人员实行健康检测、医学观察。
(三)卫生监督所
1.依法对法定报告单位和责任报告人的疫情报告情况、疾病预防控制机构的监测、预防控制措施落实以及医疗机构的隔离、消毒与防护和医疗废弃物处理等情况进行监督检查;
2.负责疫点、疫区的控制措施落实情况的监督检查;
3.依法加强疫区食品卫生、饮水卫生及环境卫生的监督管理。
4.依据国家的法律、法规有关规定,定期或不定期对医疗机构、学校和托幼机构及公共场所等进行监督检查。
第二部分 疫情的分级、判定和解除
一、疫情的分级
按照甲型H1N1流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围,原则上分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级共3个预警级别,实施分级临时紧急控制措施,以达到最有效的预防控制效果。可根据疫情进展情况及实际工作需要,对此分级适时进行调整。
(一)Ⅰ级(绿色预警)。绿色预警主要指我国发生人感染甲型H1N1流感或周边省市发生猪感染甲型H1N1流感疫情暴发、流行,我县有人感染甲型H1N1流感发生的可能。
(二)Ⅱ级(黄色预警)。指我县有散发或输入性人感染甲型H1N1流感疑似病例或病例。
(三)Ⅲ级(红色预警)。指我县有甲型H1N1流感病例疫情暴发或流行。
二、预案的启动和警戒疫情的判定和发布
由县人民政府发布的相应级别的疫情警戒和决定预案的启动。
三、疫情警戒的降级和解除
(一)降级和解除标准
Ⅲ级(红色预警)
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