汕头实施技术标准战略十三五规划.docVIP

PAGE PAGE 2 - PAGE 1 - 汕头市实施技术标准战略“十三五”规划 2018年4月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、现实基础和发展趋势 6 （一）现实基础 6 1、政府支持力度不断提升，战略机制体制逐步完善 6 2、先进标准体系已具雏形，带动产业升级作用显著 7 3、科研与标准协同发展，自主创新水平明显提升 7 4、标准化工作环境明显改善，基础建设成果明显 8 5、技术支撑体系初步健全，标准服务能力明显增强 8 6、农业标准化成效显著，促进农业和农村经济发展 9 （二）发展趋势 10 二、总体要求 11 （一）指导思想 11 （二）基本原则 12 三、主要目标 13 （一）标准化法制与机制更加完善 13 （二）标准化战略带来的经济社会效益更加明显 14 （三）先进标准体系更加健全 14 （四）标准与创新的协同驱动作用更加突出 16 （五）标准化服务能力更加强大 16 四、主要任务 20 （一）完善汕头市地方性标准化政策与机制 20 （二）进一步加强传统产业的标准体系建设，促进产业转型升级 20 （三）加强战略性新兴产业标准化技术支撑，促进自主创新能力提高 21 （四）夯实农业标准化基础，提升农业高效化和精致化水平 22 （五）加强服务业标准化建设 22 （六）加强社会治理和公共服务标准化建设 23 （七）进一步加大技术性贸易措施的应对与防控 23 （八）加强标准化基础设施和人才队伍建设，提升全社会标准化意识 23 （九）积极发展团体（联盟）标准，建立多层次的标准体系 24 （十）强化实施与监督，确保标准的有效实施 24 五、重大工程 25 （一）团体（联盟）标准推进工程 25 （二）优势传统产业的标准提升工程 25 （三）战略性新兴产业标准化保障工程 25 （四）现代服务业标准化工程 26 （五）社会管理与公共服务标准化推广工程 26 （六）汕头市标准化基础工程 26 六、保障措施 27 （一）政策保障 27 （二）资金保障 27 （三）人才保障 28 （四）宣传保障 28 （五）监督考核 29 汕头市实施技术标准战略“十三五”规划 “十三五”（2016—2020年）时期，是决胜全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革的重要时期，是汕头深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快汕头全面振兴发展，推动汕头在广东新一轮发展中走在前列的关键时期。当前，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，标准是经济社会有序发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力的基础性制度。制定我市实施标准化战略“十三五”规划，加强标准制订、实施、监督、服务和保障体系建设，在创新、协调、绿色、开放、共享发展中发挥好标准的技术基础和技术规则作用，对于我市全面建设小康社会、加快生态文明体制改革，建设美丽汕头、促进治理体系和治理能力现代化、促进经济发展方式转变、推进政府职能转变和建设国家质量强市示范城市都具有重要意义。 本规划根据中共中央国务院质量提升指导意见、国务院深化标准化工作改革有关精神，贯彻省委、省政府实施质量强省战略的决定，落实省政府关于深化标准化工作改革推进广东先进标准体系建设的意见，对标先进地区的成功经验，围绕市委提出的建设“质量强市示范城市”的战略目标，结合我市进一步加强我市实施标准化战略工作和开展质量强市活动的工作部署，以《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为基础进行编制。规划期限2016－2020年。 一、现实基础和发展趋势 （一）现实基础 “十二五”期间（2011—2015年），在市委市政府的高度重视和省质监局的具体指导下，全市标准化工作坚持以服务科学发展为主题，以“三个率先，两个定位”为主线，按照“系统管理、重点突破、整体提升”的基本要求，深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》、国家标准委《标准化事业发展“十二五”规划》，不断优化标准化运行机制，逐步构建了较为完善的汕头市先进标准体系，取得了重大的成果。 1.政府支持力度不断提升，战略机制体制逐步完善。 “十二五”期间，市政府高度重视技术标准战略的深入实施，将市实施标准战略联席会议和市农业标准联席会议合并成新的市实施标准战略联席会议，制定和完善了进一步加强我市实施标准战略工作的意见和实施标准战略专项资金管理、农业标准化示范区管理办法等政策依