第12章 市场失灵与微观经济政策.docVIP

第十二章 市场失灵与微观经济政策 一、大纲 1．掌握垄断如何产生了低效率。 2．了解对垄断的公共管制。 3．掌握外部影响及其分类。 4．了解有关外部影响的政策，重点掌握科斯定理。 5．了解什么是私人物品和公共物品，怎样确定私人物品和公共物品的最优数量，会用成本—收益分析公共物品的生产。 二、本章重难点 本章重点： 1．垄断、外部影响和公共产品造成市场失灵的原因 2．科斯定理及其应用 3．公共物品的概念 本章难点： 1、垄断造成低效率的分析 2、公共物品市场供给量的确定 三、学习内容 市场失灵（market failure）是指市场机制不能使资源配置达到帕累托最优状态的情形。造成市场失灵的原因主要是：垄断、外部影响、公共物品及不完全信息，针对这些原因，就需要政府采取相应的措施来消除市场失灵的问题，这就是微观经济政策。 第一节 垄断及对垄断的管制 一、垄断造成的低效率 （一）按照帕累托标准，垄断造成资源配置的低效率 1．在垄断的情形下，厂商生产的最优产量水平上，PMC，这不能保证帕累托最优状态所要求的第三个条件。 2．潜在的帕累托改进难以实现。 （二）垄断造成的其他效率损失 1．管理的松懈 2．研究与开发的停顿 3．寻租行为 ●寻租（rent seeking） ●寻租是一种非生产性的活动 ●寻租带来的损失是多样性的 二、对垄断的政府管制 （一）政府对垄断的价格管制 1．在递增的平均成本状态下： 厂商自己的定价为PMC，PAC，但政府要管制价格： ●若政府的目标是效率最优，则P=MC ●若政府的目标是利润为零，则P=AC 2．在递减的平均成本状态下： ●自然垄断：在生产中，规模经济在很大的范围内存在，以至于相对于市场需求所决定的范围而言，随着产量的增加，厂商的平均成本持续下降。 ●在自然垄断行业中，通过竞争消除垄断是不现实的。 ●政府的价格管制应该采取：P=AC （二）政府的其他管制措施 1．税收或补贴 2．政府直接经验 三、反垄断法（反托拉斯法） 第二节 外部影响 一、外部影响的含义 （一）外部影响（externality） 是一个经济行为主体的活动对另一个经济主体施加的“非市场性的”影响。也就是说，一个经济主体给另一个经济主体带来的利益或者成本不能通过市场价格反映出来，施加成本或利益的人并没有为此付出成本或得到收益。 （二）外部影响的分类 1．外部经济：即正向的外部影响 ●一个经济主体给另一个经济主体带来了“非市场性的”利益 ●生产的外部经济 ●消费的外部经济 2．外部不经济：即负向的外部影响 ●一个经济主体给另一个经济主体施加了“非市场性的”成本 ●生产的外部不经济 ●消费的外部不经济 二、外部影响与资源配置的效率 （一）私人成本、私人收益与社会成本、社会收益 1．私人成本和私人收益： 一个经济单位从事某项经济活动所付出的代价或得到的利益 2．社会成本和社会收益： 全社会为某项经济活动所付出的全部代价或得到的全部利益，包括私人成本、私人收益及这一活动给其他经济单位施加的成本或利益 （二）外部经济情形下的资源配置 1．私人收益小于社会收益 2．私人从事某项经济活动的水平小于社会所要求的最优水平 结论：在外部经济情形下，资源配置的数量小于帕累托效率所要求的数量。 （三）外部不经济情形下的资源配置 1．私人成本小于社会成本 2．私人从事某项经济活动的水平大于社会所要求的最优水平 结论：在外部不经济情形下，资源配置的数量大于帕累托效率所要求的数量。 （四）结论： 1．外部影响的情形下，资源配置的数量与帕累托效率要求的数量不一致 2．潜在的帕累托改进难以实现 三、纠正外部影响的政策 （一）税收和补贴 原则：使单个经济单位的私人成本与社会成本、私人收益与社会收益趋于相等。 （一）外部影响内部化 原则：将施加外部影响和被施加外部影响的企业合并。 （二）规定财产权 产权：法律规定的对某一资源的所有及其使用方式。产权不明确，是产生外部影响的原因之一，因此，明确产权就可以避免一些外部影响。 二、科斯定理（Coase Theorem） 以上政策的理论依据是美国经济学家科斯（R·Coase）提出的“科斯定理”。 （一）科斯定理的含义 如果交易成本趋向于零，只要产权明确并允许经济当事人进行谈判交易，完全竞争市场就可以实现资源的有效配置。 （二）科斯定理的应用 1．应用 2．应用中的问题 第三节 公共物品 一、公共物品的含义 （一）排他性物品（nonexclusive good） ●不能排除人们消费但又难以向人们收费的物品 ●不能以任何理由将消费者排除在该商品的消费之外 （二）非竞争性物品（nonrival good） ●增加一个产品的消费所导致的边际成本为零 ●所有消费者消费的公共物品的数量是相等的 ●消费者无需为它所消费