加拿大的模式森林计划-世界林业研究.pdf

第 14 卷　第 2 期　　　　　　　　　世　界　林　业　研　究　　　　　　　　V o l. 14　N o. 2 200 1 年 4 月　　　　　　　　　 　W o r ld Fo re st ry R e search　　 　　　　　　　A p r. 200 1 加拿大的模式森林计划 陆元昌 ( 中国林业科学研究院资源信息所, 北京 10009 1) 程小放 (西南林学院, 昆明 650224) 摘要　20 世纪 90 年代初期形成的加拿大模式森林计划的理论基础是可持续森 林经理、森林多资源价值观和综合森林资源经营思想, 目标是要把加拿大的森林 经理从传统的永续性木材生产转移到可持续发展的轨道上来; 应用了新兴的思 想概念和技术手段, 采用了社会各有关方面参与性森林经理的新形式并进行了 实践; 体现了一种对可持续发展非常有效的组织形式。第二阶段从 1997 年开始 实施, 在建立可持续森林经理的实施、监测、评价的指标体系基础上, 希望在每一 个模式森林区域内同时实现森林的多种价值, 成为可持续森林经理体系的示范 模式。 关建词　模式森林　可持续发展　参与性森林经理　综合森林资源经营 1　历史背景 加拿大的模式森林概念形成于 20 世纪 90 年代初期, 是为了寻求森林经理可持续发 展的新思维及其可操作的技术途径而开展的一种在地区、国家、国际各个层次上由各个方 [ 1 ] 面的社会团体共同协作开展森林经理工作的新模式 。 在 20 世纪 80 年代后期, 加拿大森林经理的理论和实践都面临着许多矛盾和冲突, 像 绿色和平组织 ( Greenp eace) 、污染调查组织 (Po llu t ion P rob e) 、山脉俱乐部 ( Sier ra C lub ) 等团体用一些挑战性的问题引起了公众的注意, 激发了关于经济发展背后的不良 环境影响的意识。因此, 政府授权进行了第 1 次关于林业主题的社会调查, 调查结果表明: ①75 % 的加拿大人认为森林是国家的财富, 应该确实为后代保留; ②50% 的加拿大人认 为森林最重要的作用是保护野生动物和自然景观; ③70% 的人不赞成皆伐作业和在森林 中使用化学物品; ④只有 20% 的人认为森工企业的前景是乐观的。 这些意见反映了自然保护主义者与木材经营者之间的矛盾, 针对某些主要的批评意 见, 政府和森工企业作了很多努力对林业进行调整, 包括: ①把更多的用材林地划为防护 林地; ②修订皆伐作业规程以控制伐区的大小和布局; ③ 发展新的择伐作业体系; ④尽可 能用生物防治代替化学除虫剂; ⑤投入更多的人力物力研究开发诸如野生动物、生物多样 收稿 日期: 2000- 11- 02 　　　　　　　　　　　　　世　界　林　业　研　究　　　　　　　　　　　　　　第 14 卷 56 性、天然林景观等多种非木材林产品方面的应用价值。之后导致了木材供应短缺和许多人 [2 ] 失业, 并因此发生了也许是最重要的一个变化——森林经理工作中的公众参与 。当然, 公众对森林经理的参与早在 20 世纪 60 年代随着环境保护运动的开始就开始了, 在 30 年 内经历了从早期公开敌意和对抗的形式, 到 70 年代采取评论和建议, 逐步发展为一定程 度的少数服从多数及地方授权的森林经理模式, 其标志是 1987 年B run d t lan d 委员会发 [3 ] 表的题为“我们共同的未来”的报告及圆桌会议 。圆桌会议以其公众参与森林经理的全 新形式, 成为林业史上的一个里程碑。它的主要特征是: ①森林经理决策中