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现任柳州市总工会职工律师团法援律师、柳州市总工会法律信访部部长。 ：2833801 2018年6月 柳东新区 《广西企业工资集体协商条例》解读 一、立法背景 就业是民生之本，工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题。 我国的工会法、劳动法、劳动合同法等法律早就明确企业工资集体协商是一项重要劳动法律制度。党的十八大、十八届三中全会进一步明确提出“推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得”、“健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。 党的十九大提出， “进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”。 《劳动合同法》2008年1月颁布实施后，由劳资双方协商共决。 总则 第四条： 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 《工会法》（２００１年１０月２７日） 第六条第二款“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。” 《集体合同规定》（人社部颁发2004年5月1日起施行） 第三条“本规定所称集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议” 。 二、立法目的 第一条　为了推动和规范企业工资集体协商，维护职工和企业的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国工会法》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。 双维护：在保障职工享有平和理性表达合理工资诉求的权利和充分享受企业发展成果的同时，坚持以构建和谐劳动关系、维护企业正常生产经营秩序、促进企业又好又快发展为立法主旨。 三、适用范围 第二条　本自治区行政区域内的企业与职工开展工资集体协商，适用本条例。 第五十七条　实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位和个体经济组织开展工资集体协商，参照本条例执行。 覆盖范围的全面性： 一是明确适用范围，包含多种企业组织类型； 二是对于尚未建立工会的企业，也明确适用； 三是只要企业在广西行政区内办理了工商登记注册并开展经营活动的，都适用； 四是对于无独立承担责任的企业组织，按本法第56条处理。 第五十六条 企业分支机构经企业授权同意，与分支机构的职工方就劳动报酬事项进行工资集体协商和签订、履行工资集体合同，依照本条例执行。 四、法律概念 工资集体协商的定义和性质 第三条 本条例所称工资集体协商，是指职工方和企业方依法就企业工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法、工资支付时间等劳动报酬事项进行平等协商的行为。 第四条 工资集体协商是决定企业工资分配的基本形式。 理解： （一）企业工资分配制度是指坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。 （二）工资分配形式，也叫工资形式，是对职工实际劳动付出量和相应劳动报酬所得量进行具体的计算与支付的方法。 常见的，从对劳动量的计量方法上区分工资分配形式，可划分为计时工资和计件工资两种基本形式。 计时工资制是根据劳动者本人的技术、业务等级水平，或者劳动者所在岗位、职务的劳动等级，预先规定相应的工资标准，按照劳动者的实际有效工作时间计付工资的形式，是最基本的工资形式之一。根据计时工资对劳动报酬计算的时间单位不同，可分为小时工资制、日工资制、月工资制和年薪制等具体形式；还有如标准工时制、综合计算工时制和不定时工时制。 　　计件工资制是企业按照劳动者生产的合格产品的数量和预先规定的计件单价来计发工资的一种形式，是计时工资的转化形式。计件工资制最为显著的特点和优点，是以职工生产的合格产品的数量来确定劳动报酬，将劳动报酬与劳动成果最直接、最紧密地联系在一起，使职工的工资与职工创造的劳动成果直接挂钩。 （三）工资收入水平工资水平是指企业一定时间内支付劳动者平均工资报酬的高低程度。 《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》国发〔2018〕16号 2018年5月13日 “一适应、两挂钩”，建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益