第十六讲 建设中国特色社会主义经济中1.ppt

按劳分配与按生产要素分配相结合是社会主义市场经济的必然要求，有利于提高生产要素的使用效率，有利于促进社会生产力的发展。 正确认识“先富”与“共富” 一个大政策：让一部分人、一部分地区先富起来，最终实现共同富裕 邓小平“先富”与“共富”思想的含义 一是为了否定把社会主义混同于平均主义的错误观念； 二是先富起来的手段是诚实劳动和合法经营； 三是先富的目的是实现共同富裕，不搞两极分化。 　　“先富”与“共富”的关系 先富的作用：示范、带动、帮助。先富是手段、是途径；共富是目的，是归宿。 离开先富谈共富，只能回到平均主义的老路上；离开共富谈先富，就可能导致两极分化。 城乡之间收入差距拉大： 不同阶层之间收入差距拉大： 收入差距拉大与两极分化 收入差距适度扩大有其客观必然性：①这是实行按劳分配原则的必然结果。②这是实行多种所有制经济和多种分配方式的必然结果。③这是发展社会主义市场经济的必然结果。④这是三大差别客观存在的必然结果。 我国目前一部分人先富起来所产生的贫富差别，不是所有制基础上产生的阶级分化，而是社会主义初级阶段为克服平均主义而实施的政策，是在共同富裕道路上有先有后、有快有慢的差别。 低于0.2表示收入高度平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.6表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 基尼系数 收入分配差距 邓小平强调：“我们的政策是不使社会导致两极分化，就是说，不会导致富的越富，贫的越贫。”如果富的越来越富，贫的越来越贫，产生了两极分化，那就走上邪路了。他认为，分配问题上差距太小不行，太大也不行。如果仅仅只有少数人富有，那就会落到资本主义去了。 “ 共同富裕，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。” ——邓小平 正确处理效率与公平 一个大原则：注重社会公平，防止两极分化 效率：主要是指经济效率，从微观经济运行角度看，效率表现为各经济主体生产经营效能的充分发挥；从宏观经济运行角度讲，效率表现为资源在社会各生产部门的有效配置。 公平：与效率相比，涵义更为宽泛一些，它包含着自由、公正和平等等诸多方面的内容。仅就与效率的关系而言，公平可以理解为收入平等。 十四大：效率优先，兼顾公平。 十六大：初次分配注重效率,再分配注重公平。 十七大：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 党的十八大报告指出：“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。” 初次分配：指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。它主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。 再分配：也称社会转移分配，指在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。再分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。 必须规范收入分配秩序 保护合法收入 取缔非法收入 整顿不合理收入 调节过高收入 保障最低收入 第十六讲 建设中国特色社会主义经济（中） 一、社会主义初级阶段的基本经济制度 生产资料所有制结构是指各种生产资料所有制形式在社会经济中所处的地位、所占的比重及其相互关系。 1．所有制结构的变化 全民所有制 集体所有制 企业数量 24.0% 76.0% 工业总产值 77.6% 22.4% 1978年工业中的所有制结构 1992年 1978前 追求公有制程度和规模 限制非公有制经济发展 非公有制经济是必要的有益的补充 公有制经济为主体 1987年 1997年 公有制经济为主体 多种经济成分长期共同发展 公有制经济为主体 多种所有制经济长期共同发展 长期方针 基本经济制度 十五大：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。 （2）我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平