答案2013行政法试题b - 副本 - 副本.docVIP

座位号 专业 姓名 座位号 专业 姓名 学号 ( 密 封 线 内 不 要 答 题 ) ----------------------------------------------密------------------------------------------封--------------------------------------------------线---------------------------------------------A ------ ------ 开卷 广州市广播电视大学成人教育学院 2013年下半年期末考试 《行政法学》试题 题号 一 二 三 四 五 课堂分 六 小测分 合计 得分 2013年06月 得分 评卷人 一、名词解释（每小题5分，共10分） 1、行政机关 行政机关是按照国家 宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是 国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部 分。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的 行政事务。 2、行政机构 行政机构亦称政府机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、 政府职能的物质载体。广义上的政府机构，是泛指国家政权机构的总称。狭义上的政府机构，是指依法建立、享有行政权力、担负 行政职能的那一部分国家机构。在我国，是指中央和 地方各级人民政府及其所属工作部门。 得分 评卷人 二、连线题（每线2分，共10分） 公安局 行政主体 国务院 联想集团 行政法的主体 雪贝尔蛋糕店 居委会 得分 评卷人 三、简答题（共20分） 1、简述行政许可的概念和原则。 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 （一）合法行政原则 合法行政原则主要有三层意思：第一，行政机关实施行政管理要严格依法进行。第二，合法行政中的“法”法律渊源表现为法律、法规和规章。第三，行政机关必须遵守“法无明文规定即禁止”。（二）合理行政原则 “合理行政”的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。（三）程序正当原则 程序的正义就是对程序施加了道德标准和要求，符合一定的道德标准的程序才能叫做符合程序正义的程序。（四）高效便民原则 高效便民是指行政机关能够依法高效率、高效益地行使职权，最大程度地方便人民群众。（五）诚实守信原则 我国《行政许可法》第一次以法律的形式确立了行政机关的诚信原则，也就是我们常说的信赖利益保护原则。该原则主要体现在《行政许可法》第八条中。该条规定如果行政机关因不诚信的行政行为给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，依法负补偿责任。（六）权责统一原则 权责统一原则要求行政机关在享有法定职权时，同时要承担相应的法律责任。 2、简述行政行为的概念与特征。 　(一)行政行为的概念行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。由此可以看出，行政行为包含了下列几层含义： 　　1　行政行为是行政主体所作出的行为。 　　这是行政行为的主体要素。 　　2　行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。 　　这是行政行为的职权、职责要素。 　　3　行政行为是具有法律意义的行为。这是行政行为作为法律概念的法律要素。 　　(二)行政行为的特征行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较，主要具有下述特征： 　　1　从属法律性行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。 　　2　裁量性行政行为虽然必须依法而行，必须有法律根据。但是这并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范，并不意味着行政机关只能机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事，而不能有任何的自行选择、裁量，不能有任何自己的主动性参与其间。 　　具有一定裁量性是行政行为的又一个特征，这是由它的权力因素的特点所决定的。 　　行政行为主要是针对未来，其许可、批准、禁止、免除通常都涉及行政相对方未来的权