退耕还林政策与贵州石漠化防治.docVIP

PAGE PAGE 1 退耕还林政策与贵州石漠化防治 　　摘要：2002年1月10日，国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议，确定全面启动退耕还林工程。由于水土流失严重，人地矛盾恶化，造成我国西部特别是贵州地区石漠化的规模扩大。就贵州而言，贵州省78个县均有石漠化分布，首批列入2008-2010年石漠化综合治理工程试点县的55个县（全国100个县）现在已由国家发改委列入全国石漠化综合治理重点县。贵州全省石漠化程度较高的有黔西南州、毕节市等市州。 　　关键词：石漠化防治退耕还林 　　中图分类号：X1文献标识码：A文章编号：1007-0745（2013）06-0480-01 　　1999年，四川、陕西、甘肃3省率先开展了退耕还林试点，由此揭开了我国退耕还林的序幕。2002年1月10日，国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议，确定全面启动退耕还林工程。由于水土流失严重，人地矛盾恶化，造成我国西部特别是贵州地区石漠化的规模扩大。就贵州而言，贵州省各县均有石漠化分布，首批列入2008-2010年石漠化综合治理工程试点县的55个县（全国100个县）现在已由国家发改委列入全国石漠化综合治理重点县。贵州全省石漠化程度较高的有黔西南州、毕节市等市州。石漠化不及时防治将成为贵州人民不久面临的噩梦。 　　一、当前贵州石漠化状况 　　贵州是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一，岩溶出露面积占全省总面积的61.92%，是全国石漠化面积最大、类型最多、程度最深、危害最重的省份，截止2011年底，全省石漠化面积302.38万公顷，占全省国土面积的17.16%。贵阳市18.71万公顷，遵义市35.80万公顷，六盘水市28.36万公顷，安顺市32.99万公顷，毕节市59.84万公顷，铜仁市27.92万公顷，黔东南州13.14万公顷，黔南州49.70万公顷，黔西南州35.92万公顷。毕节市石漠化面积最大，占全省的19.79%，其次是黔南州，占全省的16.43%，黔东南州石漠化面积最小，占全省的4.35%。安顺市石漠化发生率最高，为47.35%，其次为黔西南州39.69%，第三为六盘水市36.87%。在石漠化土地中，轻度石漠化面积106.49万公顷，中度石漠化面积153.41万公顷，重度石漠化面积37.50万公顷，极重度石漠化面积4.97万公顷。重度和极重度石漠化主要分布在安顺市、黔西南州、毕节市。 　　二、石漠化形成的原因 　　（1）自然原因。石漠化的形成既有自然原因，又有人为原因，就自然原因来说，贵州是全国卡斯特地貌分布最广的地区，喀斯特地貌是指具有溶蚀力的水对可溶性岩石进行溶蚀等作用所形成的地表和地下形态的总称，又称岩溶地貌。水对可溶性岩石所进行的作用，统称为大喀斯特作用。在岩溶地区丰富的碳酸盐岩具有易淋溶、成土慢的特点，是石漠化形成的物质基础，水丰沛而集中，为石漠化形成提供了侵蚀动力和溶蚀条件。 　　（2）人为因素。岩溶地区人口密度大，地区经济贫困，群众生态意识淡薄，各种不合理的土地资源开发活动频繁，导致土地石漠化。在贵州多数岩溶地区，经济发展欠缺，煤矿资源开采受国家保护，农民收入不高，群众生活能源主要靠薪柴，特别是在一些缺煤少电、能源种类单一的地区，过度樵采是植被破坏的主要原因。同时不合理的耕作方式、过度开垦、乱砍滥伐、乱放牧等等都是造成水土流失石漠化的人为原因。 　　三、石漠化防治对策 　　加快我省石漠化防治，必须加强领导，坚持不懈，举全局之力，多措并举，综合防治。 　　（1）以坡耕地的综合整治为突破口，解决群众的生存问题。喀斯特地区的耕地大多数为土壤贫瘠、水土流失严重的石旮旯破碎坡耕地，农业生产条件恶劣，而且都是在自然坡度上粗放耕作，粮食产量低而不稳，群众生活没有保障。因此，为了长期稳定地解决群众的温饱问题，确保陡坡耕地退得下、还得上、不反弹，首先要以坡耕地的综合整治为突破口，对25°以下石漠化程度较轻、土层较厚的缓坡耕地实施坡改梯工程，并配套水系工程和道路工程，将缓坡耕地建成基本农田，提高粮食单产，促进陡坡退耕还林，巩固退耕还林成果，并为调整农村产业结构和科技兴农奠定基础。 　　（2）因地制宜发展生态产业，增加群众收入。喀斯特石漠化与贫困是一对孪生兄弟，在喀斯特石漠化治理过程中，要以生态环境建设为切入点，针对种植结构单一、耕作粗放和群众贫困的特点，把石漠化治理与调整农村产业结构密切结合，以增加群众收入、促进农民脱贫致富为重点，因地制宜发展中药材、花椒、砂仁等具有市场优势经济林果，并以此培育和形成生态产业，以增加群众的收入。 　　（3）加大预防保护的力度，杜绝人为新的破坏。石漠化是土壤被严重流失的结果，对于水土流失而言，治理是被动的，预防是主动的，治理所需要的代价大，不能治回已流失的土壤，预防所需要的代价小，可以把土壤流失止