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面向公安接入网的视频会议系统 一、视频会议概述 　　视频会议是通过通信线路把两地或多个地点的会议室连接起来，以多媒体方式召开会议的一种通信手段。视频会议能实时传送与会者的影像和声音、会议数据图表、会议演讲稿、相关实物图像等，让身居不同地点的与会者如同坐在同一间会议室开会。 　　近年来随着视讯技术的不断发展，视频会议系统的应用已从单纯的开会发展到更为广阔的领域，如案件会审、专网调度与管理、销售与推广、紧急救援、作战指挥、远程教育、远程医疗、远程协作等，社会效益和经济效益非常显著。 　　从目前国内信息化建设的情况来看，国家级骨干网、宽带城域网以及接入网、专用网的建设无疑加速和完善了信息化布局，数据、视频、语音业务的融合已经成为网络建设的目标，其中视频由于其全方位的沟通特征更受青睐，更多的行业用户开始关注视频会议系统的建设。作为大型国家信息化项目——公安系统的“金盾工程”引人注目。随着我国公安系统基础网络建设工作的逐步推进，越来越多的网络通信业务开始展开，视频会议正是其中非常重要的一种应用。 二、公安接入网视频会议建设背景 　　从2001年公安部“金盾工程”正式立项以来，公安系统在全部范围内大规模推进公安信息网建设，作为实施“科技强警”战略的龙头工程。在“金盾工程”中，面向公安基层所、队的接入网是整个网络的最末端。随着公安接入网建设力度的不断加大，很多派出所到上级单位的基础网络建设已经或即将完成，急需展开各类具体网络通信应用。 　　目前各派出所大部分采用E1（2M）电路或10/100M城域网方式接入到上级县市公安局，也有部分采用了光纤直联的接入方式。基于这些宽带接入网络，既可运行办公自动化、公文流转、信息发布、邮件系统等数据业务和各项公安业务的信息应用系统，也为视讯业务的开展创造了基础网络条件。 　　一般的县市公安局下属有很多派出所，这些派出所需要接受上级公安局的统一领导和部署，日常的会议和协作非常频繁。很多派出所，特别是农村派出所与上级公安局之间相距几公里到几十公里，非常有必要建设一个统一的视讯系统。在这个视讯系统上，可召集联合会议，也可进行点对点的交互式沟通。此系统除了用于召开视频会议外，还可进行案件会审、日常训练、案件指挥、评审会、技术培训、声像信息传递等众多应用，可极大提高公安系统的协同工作能力和面对突发情况的作战能力。而视频会议的应用也可以减少人员路途奔波、灵活召集与会人员、节省交通费用。 三、需求分析 　　根据公安接入网基础网络的情况和具体公安业务要求，公安接入网视频会议系统的建设需要考虑以下多个方面： 　　1、通信方式的选择 　　视频会议系统一般有H.320和H.323两种通信方式，H.320主要应用于专线网络，H.323主要应用于分组交换网络。对于基于以太网方式的视频会议系统来说，需要选择基于H.323的方式，以便与现有数据网络很好地融合。对于基于E1电路的视频会议系统来说，需要选择H.320方式。当前也有可同时支持H.320和H.323两种通信方式的视频会议系统，这种系统的接入选择非常灵活，可升级能力强，对于可能需要进行升级改造的公安接入网来说是最佳的选择。 　　2、MCU容量 　　MCU（多点控制单元）是视频通信网络的交换中心，在公安接入网中一般部署在县市公安局，其容量主要是指开会时能同时处理的并发用户数，也就是能够同时接入的远端视频终端的数目。对于公安接入网来说，下属派出所数量在几个到几十个，需要根据最大的数量来选择合适的MCU。在分期建设的网络中，最好能够选择模块化设计的MCU，这样在初期建设时可以配置合适的模块以便减少不必要的一次性投入；当网络扩建时，只需在MCU中添加接入处理模块即可平滑扩容。 　　3、视频编解码方式 　　很多接入网选择了E1电路的接入方式，其安全性有保障，但总的传输带宽为2M。公安接入网需要在这2M带宽上同时进行语音、数据、视频的多业务应用，必须考虑到视频传输的带宽要求很高，因此选择最佳的压缩编解码方式来降低视频传输的带宽占用将有利于多业务传输的质量。当前主要的视频压缩编码标准包括H.261、H.263、H.264、MPEG-2、MPEG-4等，其中H.261和H.263的视频压缩率不高，在低带宽下只能实现CIF品质的视频图像；MPEG-2对于带宽要求很高，对传输图像带宽的基本要求达到2M以上，且压缩率很低，不适合公安接入网的网络状况；MPEG-4和H.264是最新的图像编解码方式，其压缩效率要大大优于其它编解码方式，可以在1M左右的带宽下实现2CIF品质的图像，在1.5M带宽下实现4CIF品质的图像，在同等带宽条件下的图像品质大大优于H.261、H.263和MPEG-2，是公安接入网视频会议系统的最佳选择。 　　4、可靠性和安全性的需求 　　由于公安业务的特殊性，其通信网络必须具有