大学生暑期社会实践论文.docVIP

PAGE 1 - 目 录 目录……………………………………………………………………………1 摘要……………………………………………………………………………2 关键词…………………………………………………………………………2 引言………………………………………………………………………3 失地农民生存现状与产生问题…………………………………………3 海南陵水黎安大墩村征地拆迁模式分析………………………………5 如何解决失地农民后续生存与发展问题………………………………7 结语………………………………………………………………………10 参考文献…………………………………………………………………11 【内容摘要】：中国现今城镇化加速向前推进，城市工业发展，居民住宅生活等势必需要占用更多土地，对于农民来说，土地是赖以生存的保障，而失去了土地，农民该如何生活下去？一时的拆迁容易，但是农民后续的生活出路该如何保障？这两难的矛盾如何破解呢，全国一些地方开始为寻找方法进行了一些探索试点力求寻找征地难的破解之道，在海南陵水自治县大墩村，这个村子村民几乎被征走了全部土地却根本不用担心生计问题。通过对海南陵水征地拆迁模式的实地考察，针对我国现今失地农民生存现状和发展问题，分析与研究其征地制度与以往征地拆迁的不同——即创新与成功之处，为解决失地农民生存与发展问题提出相应建议，积极推进我国现行土地制度的改革，确保农民权益的保障与实现，引领农民致富，加快实现伟大的中国梦的宏伟目标。 【关键词】：城市化 失地农民 大墩村 生存 发展 土地制度 一、引言 习近平总书记提出要实现中国梦，两会之后李克强总理又提出推进中国经济升级版，到底如何实现这样的目标？其中涉及到农业农村的问题也很多，特别是在推进中国城镇化的背景下怎么去关注农业，农村和农民？ 在城镇化过程中，高度重视三农问题显然是非常必要的。城镇化无疑是拉动中国经济内需最巨大的动力。胡锦涛曾经讲过，三农问题是全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务。如果能把拉动中国经济增长最强大动力和解决三农最艰巨、最繁重的任务，两者结合好，全面建设小康也好，现代化也好，都可以事半功倍；如果处理不好，可能会对将来的发展留下很多障碍。今年全国两会闭幕当天，李克强总理提出，新型城镇化必须和农业城镇化相辅相成，同时在推进城镇化的过程中，必须保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。 二、失地农民生存现状与问题 （一）失地农民的生计问题 土地征用后，安置费只是保证农民在失去土地后几年以内的生计。而对失地农民的居住安顿、重新就业等问题,却少有考虑。失去土地的农民如果没有保障，没有依靠，就会徘徊在城市的边缘，成为种田无地，就业无岗，低保无份的“三无农民”。[1]这部分农民游走于城市和乡村的边界，依靠少得可怜的征地补偿费艰难的生活，容易成为中国最弱势，最缺乏保障，最边缘化的群体，成为影响我国社会稳定的因素。因此，失地农民问题已经成为中国当前比较严重的社会问题之一。但是，从另一个角度看，危机往往与机会并存，失去土地的这部分农民，本身也意味着获得了一次新的机会，此时可以摆脱相对落后的农村生活环境，到城市开始一种新的生活，但这个转变需要一个过程，而且在就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到有关政策，导致失地农民问题越来越突出，已影响到城乡社会稳定和农村经济发展。 据统计，2004年我国失地农民数已达到4000万，以每年250万到300万的速度递增，到2020年这一数字将突破1亿，失地农民已经悄悄成为一个加速形成的新弱势群体，社会犯罪群体中失地农民比例逐年增加，失地农民进一步边缘化极易加速聚集公共风险，诱发和放大社会危机。 （二）社会的保障问题 社会保障制度不健全，住房，就业，教育安置方式不当，失地农民权益得不到保障。 中国和已经实现城镇化的发达国家相比，不仅有阶段上的差别，更重要的是国情不同，人口总量不同，基础底子不同。发达国家在大规模推进城镇化之前，城乡之间均等的社会保障制度基本已经建立，农民进城之后与城镇居民的生活差别不是很大，但是几乎所有发展中国家在推进城镇化过程中都会面临这样的问题，原来没有社会保障或者社会保障很低的农民，一旦转到社会保障程度较高的城市，就会出现问题。 虽然农村社会保障逐步开始建立，但如果转到城里，就很麻烦，差别太大。去年年底一个调查显示，农民工缴纳城镇职工养老保险的占22.2%，缴纳医疗保险的占24.2%，缴纳工伤保险的占41.7%，缴纳失业保险的占14.1%，最高的是工伤保险。为什么会出现这样一种情况？除工资水平低等原因外，非常重要的是国家对用工的管理还不健全，真正签订正规劳动合同的比例很低，