铜川耀州区永安路街道.doc

铜川市耀州区永安路街道 土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整完善 铜川市耀州区永安路街道办事处 铜川市耀州区永安路街道 土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整完善 铜川市耀州区永安路街道办事处 二〇一七年六月 铜川市耀州区永安路街道土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善 目录 PAGE PAGE II 目 录 TOC \o 1-2 \u 第一章 总则 1 一、规划调整目的 1 二、规划调整任务 1 三、规划调整依据 2 四、规划调整范围 5 五、规划调整期限 5 第二章 土地利用现状 6 第一节 街道概况 6 第二节 土地利用现状 7 第三节 土地利用特点 8 第四节 土地利用中存在的问题 9 第三章 规划调整目标 10 第一节 总量指标 10 第二节 增量指标 11 第三节 效率指标 12 第四章 土地利用结构调整 13 第一节 农用地 13 第二节 建设用地 14 第三节 其他土地 16 第五章 土地利用布局优化 17 第一节 耕地和基本农田布局优化 17 第二节 建设用地布局优化 18 第三节 生态保护用地布局优化 21 第六章 土地用途分区管制 22 第一节 基本农田保护区 22 第二节 一般农地区 23 第三节 城镇建设用地区 23 第四节 村镇建设用地区 24 第五节 独立工矿区 25 第六节 林业用地区 25 第七节 牧业用地区 26 第七章 建设用地空间管制 28 第一节 允许建设区 28 第二节 有条件建设区 28 第三节 限制建设区 29 第八章 规划实施保障措施 31 第一节 建立目标责任制 31 第二节 认真落实基本农田保护措施 31 第三节 严格土地用途管制 31 第四节 扩大规划实施的公众参与 32 第五节 加强规划实施的技术保障 32 第九章 附则 33 附表 34 附表1 永安路街道土地利用结构调整表 34 附表2 永安路街道耕地保有量和基本农田情况表 35 附表3 永安路街道新增建设用地指标控制表 35 附表4 永安路街道土地整治规划表 36 附表5 永安路街道重点建设项目用地规划表 37 附表6 永安路街道土地用途分区面积统计表 38 附表7 永安路街道规划期间各类用地平衡表 39 铜川市耀州区永安路街道土地利用总体规划(2006-2020年）调整完善 第一章 总则 PAGE PAGE I 第一章 总则 一、规划调整目的 为提高土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性，加强规划的统筹管控能力，促进“十三五”经济社会持续健康发展，在实施本轮土地利用总体规划的基础上，按照“总体稳定、局部微调”的原则，合理调整耕地保有量和基本农田保护面积指标，确保耕地和基本农田总体稳定、质量有提高；适当调整建设用地规模，优化区域城乡用地结构和布局；保障国家重大发展战略实施和“十三五”重点建设项目落地；进一步突出对生态空间的保护和管理，科学保障生态用地需求。依据《中华人民共和国土地管理法》、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》、国土资源部《土地利用总体规划调整完善工作方案》和《铜川市耀州区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》，永安路街道办事处结合本街道实际情况组织编制了《铜川市耀州区永安路街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》。 二、规划调整任务 （一）落实《铜川市耀州区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》下达的规划任务，确定规划目标； （二）落实耕地保有量及基本农田保护任务； （三）安排各类建设用地，保障重点建设项目落地； （四）安排生态建设和环境保护用地； （五）划定土地用途区，明确土地用途管制细则； （六）划定建设用地空间管制区，明确管制细则； （七）制定规划实施的保障措施。 三、规划调整依据 （一）法律法规 1、《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28，中华人民共和国主席令第28号）； 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998.12.27，国务院令第256号）； 3、《中华人民共和国城乡规划法》（2007.10.28，中华人民共和国主席令第74号）； 4、《基本农田保护条例》（1998.12.27，国务院令第257号）； 5、《节约集约利用土地规定》（2014.3.27，国土资源部令第61号）； 6、《陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法》（陕西省第九届人民代表大会常务委员会公告，第17号）。 （二）政策文件 1、《国务院关于促进节约集约利用土地的通知》（国发〔2008〕3号