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收入分配的公平,要求收入分配 相对平等。即要求社会成员之间 的收入差距不能过大,要保证人 们的基本生活需要。 注意:公平≠平均主义 公平≠过分悬殊 收入差距≠分配不公 1.收入分配的公平含义:主要表现为收入分配的相对平等(不是绝对平等),即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。 收入分配公平 平均主义 收入差距 分配不公 2、注重收入分配公平的必要性(意义)(P60) 收入分配公平是社会公平的基本内容,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。 【特别提示】“收入分配公平”的误区 (1)收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少,一味强调报酬的均等,这实际上背离了公平原则。 (2)收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,将收入差距控制在合理的范围之内,并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距,必然陷入平均主义。 考点四、收入分配公平 为什么要促进收入分配的公平?(实现收入分配公平的依据、作用或意义) 角度 具体经济意义 社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求,实现共同富裕的体现 效率与公平的关系 效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证;推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富 劳动者 有利于调动劳动者生产的积极性、主动性和创造性 分配与消费的关系 有利于提升整个社会的消费水平,扩大内需,引导生产 社会主义市场经济的基本特征 有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距实现共同富裕的目标 科学发展观 是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求 经济发展方式 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资出口和消费协调拉动转变,实现经济发展方式的转变 如何实现社会公平 (2)两个重要举措之一:增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。 ①具体措施:提高低收入者收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;推行企业工资集中协商机制 ②意义:有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,维护劳动者利益,也有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展。 (3)两个重要举措之二:再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 ①具体措施: A 发挥财政的作用。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节体制,着力解决收入分配差距较大的问题。 B 制定合理的收入分配政策。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。 维护和实现社会公平的措施 角度 具体措施 一个制度保障 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 两个比重、两个同步 增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 再分配领域 再分配更加注重公平要加大再分配调节力度健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制规范收入分配秩序保护合法收入增加低收入者收入调节过高收入清理规范隐性收入取缔非法收入,缩小收入差距 效率与公平的关系 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。效率是公平的物质前提,在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上逐步实现公平 宏观调控 加强国家宏观调控综合运用经济、法律、行政等手段促进社会公平 财政的作用 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系,扩大覆盖面。 科学发展观 深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡、区域经济协调发展 国民收入 在物质生产部门的分配 (初次分配) 劳动者的 报酬 企业 (集体) 以税金和 利润的形式 上缴国家 国民收入的初次分配 国家 个人 企业 再分配 财产税 个人所得税 社会福利 转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行,重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止收入差距过大,保障低收入者基本生活 转移支付 (1)含义:又称无偿支出 。政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出,是一种收入再分配的形式。 (2)类型:政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付 。 (3)政府的转移支付:是政府财政资金的单方面的无偿转移 ,属于财政支出,大都具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府
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