2010.7.21杭州市私人购买和使用新能源汽车方案.docVIP

杭州市私人购买和使用新能源汽车 试点工作实施方案 （送审稿） （二○一○年七月二十一日） 一、经济社会发展概况 杭州市是长江三角洲南翼的中心城市，是我国经济活力最强、发展潜力最大的城市之一，区域面积为1.66万平方公里，辖8个区、5个县（市），拥有800万人口，经济总量列全国大中城市第8位，先后获得了联合国人居奖、国家环境保护模范城市、“建设创新型国家十强市”等荣誉称号。2009年，全市地区生产总值达5098.66亿元，比上年增长10%，连续19年实现两位数增长，人均生产总值达到9292美元；财政收入1019.43亿元，比上年增长12%，人均可支配收入26176元，人均消费支出18595元。全市机动车保有量158万辆，机动车近年来一直以两位数的速度快速增长，2009年新增汽车21万余辆，增速超过13%，私人汽车保有量达71.87万辆，平均每百户居民家庭拥有汽车21.65辆。 二、产业基础 杭州拥有门类齐全、竞争力较强的汽车零部件产业，近年来汽车整车发展也取得积极进展。杭州作为国家第一批节能和新能源汽车示范推广试点城市，在新能源汽车的研发和推广方面已有一定基础，取得了初步成绩，截止2010年6月，全市节能和新能源汽车运行规模已经达到369 辆，其中，混合动力302辆、纯电动67辆。 （一）汽车整车制造企业。传统汽车产业是新能源汽车产业发展的基础。近年来，我市的汽车产业发展势头良好，现有汽车整车、改装车及专用车企业20家。目前，有4家企业的5个整车项目在我市35平方公里汽车工业园落户。吉奥微型汽车已于2009年11月正式投产，众泰汽车也于2010年6月底实现第一辆轿车下线，标志杭州市拥有了自己生产的轿车，东风裕隆汽车、青年汽车也将在2010年底实现下线。全市整车规划设计产能达到88万辆，所有项目达产后，将形成一个年销售收入达千亿元的产业。 （二）汽车零部件企业。我市汽车零部件制造业在国内具有很强的竞争力，有较高的知名度，已形成以万向集团为龙头，亚太机电、西湖汽车零部件等近300家企业组成的产业体系，拥有门类齐全的汽车配套产品，具备为整车配套的能力。我市汽车零部件企业中现有3家国家级企业技术中心，3家省级企业技术中心。2009年，全市汽车零部件销售产值超过700亿元。我市汽车零部件产业的基础、规模和研发能力为新能源汽车发展提供了强有力的支撑。 （三）新能源汽车研发能力。我市万向、赛恩斯等新能源汽车企业注重自主研发和技术改造，在新能源汽车及关键零部件研发方面已形成了特有的优势，整车研究和集成化技术已得到行业专家的充分肯定。众泰汽车研发生产的2008EV是全国第一个获得工信部公告目录的纯电动轿车。1999年，我市万向集团就已开展新能源汽车的研发。万向电动汽车有限公司具有“电池－电机－电控－电动汽车”的技术研发平台，锂离子动力电池及PACK的研发、电动力总成的研发已处于国内外领先水平，动力电池已经实现产业化。目前，装配万向电池、电机、电控等关键零部件的车辆遍布全国19个省28个城市，共计500余辆的各种型号电动汽车使用在公交、电力、公务和物流等领域，累计运行里程为280万公里。 （四）新能源汽车制造能力。我市已有杭州益维汽车有限公司（众泰汽车）、杭州纽贝耳汽车有限公司等新能源汽车制造企业，万向电动汽车有限公司也具备纯电动汽车整车的制造能力。在新能源汽车零部件生产方面，已有万向电动汽车有限公司、赛恩斯能源科技有限公司、浙江万家动力电源有限公司等一批研发机构和生产企业。目前，我市已投产和正在建设的新能源汽车及相关企业有10余家，锂离子电池的年生产能力为7000万安时。近两年，我市新能源汽车企业将投资50多亿元，项目全部建成投产后，每年可生产新能源汽车2.5万辆，动力电池3.9亿安时，在动力电池、驱动电机、整车控制器、电机控制器、电制动和转向系统等方面将形成国内重要的新能源汽车零部件生产基地。 （五）充电基础设施。我市拥有杭州大有科技有限公司、浙江中恒电气有限公司、杭州铁城充电机有限公司等新能源汽车使用基础设施配套研发和生产企业。杭州市电力局下属的大有科技公司致力于充电站、充电设备的研发和电池租赁模式的探索，已获得国家电网公司的认可。国家电网公司已在系统内推广大有科技的电池成组技术和“移动电网”能源供给商业模式。截至2010年6月，我市已建新能源汽车充电站6座、充换电站1座、充电柱27台（套）。 三、总体思路和试点目标 （一）总体思路 根据国家新能源汽车产业发展的规划和总体部署，充分发挥杭州的产业优势、企业优势、人才优势、市场优势和环境优势，以节能和新能源汽车示范推广为基础，制定规划、落实政策、强化措施、完善配套，积极探索新能源汽车商业化模式和车载电能供应商业化模式，通过试点工作，建立和完善新能源汽车的技术创新、产业发展和市场开拓机制，为我国新