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中小企业服务体系建设 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE PAGE 1 着力推进我市中小企业服务体系建设的对策建议 作为一名百名干部进百企的干部，在深入企业帮扶的同时，深刻感受中小企业的困难和需求，建立健全中小企业服务体系建设，是促进中小企业发展的根本大计，是完善社会主义市场经济体系的重要方面。为此结合我市实际提出如下意见和建议： 一、我市中小企业服务体系建设情况 我市十分重视中小企业的服务体系建设，多项服务工作在全省开创先河。 1、积极搭建创业服务平台，推进全民创业。一是优化创业环境。制定出台了《铜陵市关于促进创业型城市建设的十条政策意见》；在全市范围内组织开展了全市“十佳创业型民营企业、十佳创业型个体工商户”评选表彰活动、创业人物系列宣传活动和创业征文评选活动，积极营造政府鼓励创业、社会支持创业、民众踊跃创业的发展环境。二是强化创业辅导。成立了市创业（中小企业）服务中心，组建了专家服务团（辅导团），定期或不定期开展创业辅导活动。联合复旦大学、同济大学等5所上海知名高校举办科技暨创业项目信息发布会，编印《创业服务指南》等服务手册，免费向创业者发放。三是与高校合作成立了安徽省首家大学生SYB创业培训基地，在大学生创业扶持上进行了有益尝试。 2、强化融资担保服务，缓解中小企业融资困难。一是积极安排财政专项资金，用于支持中小企业、非公经济发展。如设立工业强市专项资金、担保机构补助资金、全民创业发展专项资金、中小企业新增贷款贴息资金等资金进行专项资助；二是提升金融服务水平。我市在全省率先开展了中小企业动产质押贷款工作，并取得积极成效，2008年以来，通过此种融资模式共为50多户中小企业解决贷款3亿元。2008年5月9日，我市在全省率先建立了常态化金融服务机制，启动了金融服务日（金融超市）活动，到2010年底，已成功举办32期，累计参加企业3700家，参加人员8000人次；现场签约项目443个，签订各类贷款、合作协议104.57亿元，受到了广大中小企业与金融、担保机构的欢迎。此外，市中小企业局还先后与市工商银行、铜都农村合作银行建立合作机制，分别实施了“中小企业金融助跑工程”以及“成长之星”贷款项目合作计划，有效地促成了银企的对接。三是进一步完善担保运作模式。2008年5月，由市中小企业局牵头，市中源信用担保公司发起，招募一批创业型、成长性民营企业成立了全省首个互助担保机构。在全省率先建立了担保机构风险补偿机制，制定出台了《铜陵市中小企业信用担保机构代偿补贴及奖励暂行办法》，从而有力地推动了各担保机构对科技型、创业型、成长性企业的融资支持力度。 3、积极开展各种人才培训服务。在全省率先设立了“铜陵市中小企业卫星远程教育培训课堂”，开展现代化远程培训，课堂设立以来，已免费培训中小企业各类经管人员1万多人次。同时市中小企业局、市委组织部还共同组织实施了“1155”创新创业人才培养工程。“十一五” 4、推进信用评价服务体系建设，提升企业信用意识。经市中小企业局、金融、工商、税务、质监、建管等9家单位共同合作，我市在全省率先成立了中小企业信用评价中心，实行一家评定、多方认同的运行机制，初步形成了比较健全的中小企业信用信息征集体系，截至目前，市中小企业信用评价中心已分别对工业企业、建筑施工企业开展了4批评价，共评定出各级信用企业199家，并对评定的信用等级以上企业给予了相应的政策扶持。 5、推进中小企业信息化服务建设。目前，我市已经开通了中小企业信息网（全民创业网、金融超市网），为中小企业加强内外合作、了解创业政策、掌握融资信息，搭建了方便快捷的电子服务平台。同时建立了中小企业短信群发系统，为中小企业提供信息服务，目前已累计发送各类信息5000多条次。 6、积极尝试机关干部帮扶企业服务。为积极应对金融危机，我市率先实施了“百名干部进百企”工程，共选派108名干部进驻108户规模企业帮扶，为企业送温暖、送政策、送服务，抓已有政策落实、抓企业当前困难破解、抓企业减负、抓企业新上项目服务。截止目前，共汇总梳理306个问题，以“一企一单”形式交相关职能部门办理，其中90%以上问题得到解决或明确答复。该工程实施以来共争取国家、省、市相关政策资金6577万元，为企业解决流动资金和项目贷款2.5亿元，受到了省委组织部的高度评价和企业的广泛欢迎。 7、发挥商会桥梁作用，为中小企业发展排忧解难。近年来，我市总商会以中小民营企业为重点服务对象