纳雍危险化学品生产安全事故应急预案.docVIP

纳雍县危险化学品生产安全事故应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为切实履行危险化学品安全监管职责，对全县范围内危险化学品生产安全事故（以下简称事故）应急救援工作进行组织和协调，做到事前有预防、事中有处置、事后有总结，进一步增强安监部门对事故灾难应急管理能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《贵州省突发事件应急预案管理办法》、《纳雍县安监局生产安全事故综合应急预案》等法律法规及有关规定，制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本《预案》适用于全县行政管辖范围内发生的可能造成一次死亡下列危险化学品事故的应对工作： （1）特别重大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，即造成1 0人以上30人以下死亡，或者5 0人以上100人以下重伤，或者5 000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重伤，或者1 000万元以上5 000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，即造成3人以下死亡，或者1 0人以下重伤，或者1 000万元以下直接经济损失的事故。 1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用； （2）统一领导，条块结合。在县委、县政府领导统一领导下，组织做好危险化学品应急救援有关工作；根据事故发生的具体情况，启动本专项应急预案。 （3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性； （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2 组织体系与职责 2.1 领导机构及职责 建立纳雍县危险化学品生产安全事故应急救援指挥部。由县人民政府分管副县长、县安委会副主任担任总指挥，负责统一指挥全县危险化学品生产安全事故应急救援工作。县安监局主要负责人、县政府应急办专职副主任和县政府办联系安全副主任担任副总指挥，负责协助总指挥工作。成员由县工能局（商务局）、公安局、环保局、安监局、卫生计生局、气象局、交通运输局、民政局、市场监管局、供电局、电信等部门负责人组成。指挥部全体人员在总指挥长的统一指挥下，充分发挥职能作用，及时投入危险化学品生产安全事故应急救援工作。 指挥部职责如下： （1）对全县危险化学品生产、经营单位事故隐患进行排查，并督促各乡（镇、街道）和生产、经营单位进行整治； （2）对全县危险化学品指导、督促重大危险源普查、登记、评估分级、登记建档、监测监控工作； （3）对全县危险化学品指导、督促生产经营单位编制、修订完善应急预案，并进行演练，增强生产安全事故事前预防能力，不断提高应急处置能力； （4）事故发生后，根据事故具体情况，启动本应急预案，协调各部门依据部门职责展开事故应急救援、现场处置等工作； （5）其他有关工作。 2.2 办事机构及职责 指挥部办公室设在县安监局，负责日常工作，并设置全天候24小时值班电话，建立应急通讯系统。安监局分管危险化学品的领导任主任，具体负责日常工作。其职责如下： （1）安排日常应急值守、事故统计分析； （2）分析、预测安全生产形势和重大事故风险，发布预警信息； （3）接到事故报告后，立即按规定进行事故信息报送； （4）按照领导的指示，对相关应急救援工作进行调度 （5）其他有关工作。 2.3 现场指挥机构及职责 危险化学品事故发生后，在事故现场设立现场指挥部，一般情况下，由事故发生乡（镇、街道）主要负责人任现场总指挥。特殊情况下，由总指挥临时指定。现场指挥部负责现场应急救援指挥工作，保持与应急救援指挥部的联系，从各相关部门调用应急所需的人员、物资、设备等；同时组织好事故现场勘察取证，并及时总结应急救援的经验教训。 （1）了解事故现场的基本情况，及时向应急救援指挥部办公室报告事故现场情况； （2）在事故发生单位以外救援力量未到达之前，立即指导制定现场救援措施，首先分析启动事故发生单位应急救援预案是否可行，然后再制定切实可行的