重点领域和关键岗位人员信息化监管探究.docVIP

PAGE PAGE 1 重点领域和关键岗位人员信息化监管探究 　　摘要：运用各项理念开展对于重点领域和关键岗位人员信息化监督的探究，通过对现行存在的管理问题进行浅析，然后结合中石化实际情况对廉洁风险防控管理中存在的问题寻求相应的解决措施。对重点领域和关键岗位人员的监督管理提供借鉴。 　　关键词： 　　岗位风险；风险防控；信息化监督管理 　　中图分类号： 　　F24 　　文献标识码：A 　　文章编号2013　　在十八大报告中，风洁廉政建设和反腐败工作受到了高度的重视，自从习近平同志担任国家主席后反腐工作也是有条不紊的进行着，为贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，企业内部首先要做好对于重点人员的信息化监督管理，然后切实落实管理措施。文章通过探讨阐述重点领域和关键岗位人员的信息化监督管理问题，提出合理的改善措施，最后达到加强预防腐败建设，提升中石化内部管理的目的。 　　1现行监管存在的问题及风险 　　（1）权力存在滥用的现象由于在企业内部，重点领域和关键岗位人员对于企业的大小事宜都具有一定的参与权，导致监督风险的可能性更加大，其具有的使用权、选择权、提名权突出了其自由的权力运作空间，这些极易造成权力游离于制度，为存心走捷径的人提供的谋私的条件，最终也就易造成权力滥用的现象。（2）责任落实不到位的问题作为企业内部的重点工作人员，其具有保全全局的责任，不仅要负担刑事责任，还有负责其他业员工的队伍建设责任，并且随着改革的进一步深入，这些责任在将来会愈发的明星。但是在具体落实该类责任的时候，存在虚假替代或是逃避责任的现象，这也就导致了重大领域和关键岗位工作人员的失职现象。（3）职业道德丢失的风险随着社会的进步，物质条件的进一步提升，为干部们提供的“机会”是越来越多，权术的玩弄，权钱的交易都为思想上放松的人们提供了强烈的诱惑，对于客观的物质世界让情趣不检点的人们失去自我控制能力，在处理工作时敷衍了事，失职渎职，尤其出现在财务管理和化工生产管理者一块，由此导致相关项目管理上出现工作作风大度下降，最后丢失职业道德。（4）监督缺失所产生的风险重点领域、关键岗位人员是集人、财、权管理与一身的人员，其中在经营管理者这一部分特为明显，虽然在中石化内部有配备专门的监督管理人员，但是这些工作的实际落实往往是事与愿违。理想的监管力度和现实总是存在一定差距的，在执行“三重一大”上往往只是注重形式，这样的监管让反腐和党风廉政建设的工作难以开展。 　　2加强防范监督的对策 　　2.1通过TPM管理加强防范 　　TPM管理是通过建立一个全系统员工参与的生产维修活动，使设备性能达到最优，在具体结合中石化这一项目和管理都属于完备型的企业时有着重要的参考价值。通过TPM管理理论的深入研究可以达到廉洁风险防控管理的目的，具体比较项目见表1。 　　2.2全员参与，排查岗位风险 　　岗位风险排查是一项以廉政勤政为目的，将廉政建设、作风建设和能力建设结合到一起的高效工作机制，对于具体的措施可以从以下五方面入手，一是搞好动员发动，提高防范意识；二是理清工作职责，分层查找风险；三是突出工作重点，注重工作结合；四是建立监控措施，实施重点防控；五是健全工作机制，形成良性循环。开展排查岗位风险的工作是需要积极和稳妥同时达到要求，不能急于求成，也不能走形式化，只搞宣传，不采取行动，让工作的进展处于原地踏步阶段。要全员参与，信息共享，将长远的目标和阶段性的目标相结合，把重点突破和整体推进放在排查的首位，循序渐进，不断完善。最后还需要建立长期有效的监督机制，杜绝形式主义化，规范监管流程，做好每一项工作，牢抓每一个环节，全面覆盖，不留死角。 　　表1TPM管理比较项目 　　比较项目TPM活动廉洁风险防控管理 　　思想基础预防哲学、零化目标、全员参与事先预防、化解风险、遏制腐败 　　活动目标建立安全生产系统效率化极限的企业体制权力运行规模化、廉洁风险最小化、管理效能最高化 　　活动对象针对生产活动设备或过程中存在的问题，构筑能未然防止所有损耗发生的机制针对反腐倡廉建设重点领域中可能发生的潜在腐败风险，建立科学严密的廉洁风险防控管理工作机制 　　参与部门企业所有部门所有涉及部门 　　2.3科学配置和运用权力 　　权力的滥用是造成腐败现象的根源所在，因此对于权力的运行必须要对其进行科学的配置，加强对权力的制约和监督，以规范权利为核心，科学地配置权力，形成权力对权力的制约，既不能让权力过于集中也不能滥用闲置，兼顾权力行使的公平公正性和高效性。具体需满足以下四点：一是正确处理权力集中和分散的关系；二是正确处理权力集中和分散的关系；三是把对权力的制约与保证决策效率有机统一起来；四是加强对监督者的监督。同时应及时通过信息的反馈结合实际构