灵寿矿产资源总体规划.docVIP

PAGE PAGE 1 灵寿县矿产资源总体规划 （2011—2015年） 编 制 说 明 灵寿县国土资源局 2010年12月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、编制矿产资源规划的目的、指导思想 1 （一）编制目的 1 （二）规划编制的指导思想 1 二、规划编制的依据、原则 1 （一）规划编制的依据 1 （二）规划编制的原则 2 三、规划编制的目标、任务 3 （一）总体目标 3 （二）2015年规划目标 4 （三）2020年规划目标 5 （四）主要指标测算依据 6 四、与《省、市矿产资源总体规划》及其他相关规划的衔接情况 7 五、规划编制过程、规划研究情况 8 六、规划环境影响评价说明 9 七、征求有关部门、地方政府、专家意见及论证修改说明 11 附件1：地质矿产勘查、开发利用及环境保护等资料说明 12 一、编制矿产资源规划的目的、指导思想 （一）编制目的 为落实省、市矿产资源总体规划，为更好地保护和合理开发利用矿产资源，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会可持续发展，编制《灵寿县矿产资源总体规划》。 （二）规划编制的指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕“发展省会城郊县，建设山水生态灵寿”这一总体目标，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，加强矿产资源勘查，调整和优化矿业结构，努力实现资源利用方式的根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，建立矿山地质环境保护与治理恢复长效机制，整顿和规范矿产资源开发秩序，实现矿产资源开发利用经济效益、资源效益、环境效益、社会效益协调统一，满足县域经济社会发展对矿产资源的需求，促进全县矿业经济的健康、持续、科学发展。 二、规划编制的依据、原则 （一）规划编制的依据 1、政策依据 国家和河北省相关法律法规，有关产业政策、矿产资源政策和县国民经济和社会发展规划、规定； 2、技术依据 ⑴《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999） ⑵《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发【2000】133号） ⑶《矿山建设规模分类》（国土资发【2004】208号） ⑷《第二轮省级矿产资源规划编制要点》（国土资发【2007】38号） ⑸《矿产资源规划数据库标准》（国土资规函【2008】44号） ⑹《省级矿产资源规划总体要求》（国土资发【2007】230号） ⑺《关于开展省级矿山环境保护与治理规划编制工作的通知》（国土资发【2005】119号） ⑻《关于做好第二轮矿产资源总体规划编制工作的通知》（河北省国土资源厅“冀国土资矿字【2009】3号”） ⑼《河北省第二轮市县级矿产资源总体规划编制技术指南》（河北省国土资源厅2009年3月） ⑽第二轮省、市矿产资源总体规划 3、资料依据: 地质矿产勘查、开发利用及环境保护等资料详见附件1。 （二）规划编制的原则 1、按照“保护资源、保障发展、适当超前、留有余地”的原则。正确处理当前与长远、资源勘查与开发、资源开发与保护、规划调控与市场调节之间的关系，做好统筹和协调工作。 2、加强矿产资源调查评价与勘查。根据灵寿县矿产资源特点，重点加强金、银、钼及多金属矿产和饰面石材、碎云母等矿产的勘查，努力实现金、银、钼找矿的重大突破，提高矿产资源的保障能力。 3、着力转变矿产资源开发利用方式。对现有铁矿、金矿、石材、和碎云母等特色产业，合理调整开发布局，以项目建设为中心，扩大生产规模，实施品牌化、产业化生产经营，使其资源优势变为综合经济优势，促进矿业经济持续、健康发展。 4、开源与节流并举，开发与保护并重。鼓励矿山企业增加技术投入，依靠科技进步，提高矿山采、选综合回收率和共、伴生矿产的综合利用率；监督控制矿山企业为追逐眼前利益，而采富弃贫，忽视综合回收利用等行为，实现矿产资源的可持续利用。 6、经济效益与环境效益相统一。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，注重污染防治和矿山地质环境保护；监督矿山企业履行矿山生态环境治理恢复义务，特别是加强超贫磁铁矿山的管理，促进经济发展与环境保护相协调。 ⑥市场配置与宏观调控相结合。大力培育和规范矿业权市场，充分发挥市场配置资源的基础作用，规范公益性地质调查与商业性矿产资源勘查的运行机制；加强宏观调控，优化资源配置结构，调整勘查开发布局。完善矿产资源勘查开发管理。 三、规划编制的目标、任务 （一）总体目标 努力构筑与灵寿县经济社会发展相适应的矿业发展新格局。加大勘查力度，努力争取实现金、银、钼及地热资源勘查的重大突破，强化对碎云母、饰面石材等非金属矿产的勘查，进一步提高矿产资源对经济社会可持续性发展的保障程度；优化矿产资源开发利用结构与布局，加大碎云母等非金属矿产