全面深化财税体制改革背景下推进非税收入规范管理的调研与思考.docVIP

全面深化财税体制改革背景下推进非税收入规范管理的调研与思考 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 全面深化财税体制改革背景下如何推进 非税收入规范管理的调研与思考 　 　　时值新常态下全面深化财税体制改革破冰前行、我省非税收入规范管理承前启后的重要阶段，我在调研7市州、37个县市区的非税收入管理工作的基础上，对新常态下推进非税收入规范管理的新思路和新举措做了一些研究与思考。 　　一、立足实际积极探索，我省非税收入规范管理不断取得新成效 　　(一)管理理念逐步深化。非税收入的争论焦点转移。围绕非税收入是非曲直的争论，由过去该不该财政统管、是否自收自用、形不形成可用财力等，过渡到如何科学规范管理、有效提高收入质量、放大管理效益等。规范管理基本终结了“三乱”。过去，执收执罚乱象丛生，社会对非税收入“非议”不少。近年，通过归口管理、整顿收费、收支脱钩、简化票据种类等一系列手段，杜绝了自主收费、超标收费等行为。非税收入的财政属性逐步认可。落实收支两条线管理，加快非税收入纳入预算并实行统筹