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索赔管理作业指引 编号：ZTGZ-GC-ZY003 版号：A/0 页码：第 PAGE 8 页 共 NUMPAGES 8 页 PAGE 8 索赔管理作业指引 编制 日期 审核 日期 批准 日期 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 一、目的 加强公司开发项目的工程索赔管理，维护公司经济利益。 二、适用范围 适用于开发的所有工程项目。 三、术语和定义 索赔：工程承包 合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行合同所规定的义务，或者由于对方的行为使权利人遭受损失时，要求对方补偿损失的权利。 反索赔：建设工程合同中的一方当事人以建设工程合同条款及相关法律规定为依据，通过一定的程序防止或者反驳、反击另一方当事人提出的索赔请求，避免另一方当事人提起的索赔成功或者全部成功。本作业指导中的反索赔主要指业主向承包商的索赔及反驳、反击承包商的索赔事件。 四、部门职责 （一）工程技术部 接收施工单位提交的索赔文件，专业工程师对其真实、合理性签署专业意见，对索赔成立的文件转发成本管理部负责索赔金额核算； 配合成本管理部、法务管理部对工程反索赔提供证据； 负责发出工程违约事件的违约通知； 负责主持工期和经济索赔的回复。 （二）成本管理部 负责核算施工单位索赔文件涉及索赔金额的核算及反索赔的金额核算； （三）法务管理部 负责审核施工单位的索赔是否具有合同依据； 负责分析施工单位提供的索赔证据是否真实全面，是否有法律证明效力； 负责收集工程反索赔合同依据和法律依据； 参与工程反索赔证据的收集，负责对收集的证据进行法律审核； （四）财务管理部 负责工程反索赔涉及财务损失的数据提交； （五）营销管理部 负责诸如交房滞后带来的财务损失的相关数据提交。 五、工作程序 （一）索赔内容 1. 业主向承包商提出的索赔 （1）工期延误索赔 工期延误索赔是指在工程项目施工过程中，由于承包方责任造成的工期延误，给业主带来的相关经济损失赔偿。施工合同中的误期损害赔偿费用，通常按照业主在招投标文件中确定的为依据，业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑一下几个因素： 业主盈利损失； 由于工程拖期而引起的贷款利息的增加； 工程拖期带来的附加监理费； 由于工程拖期不能使用，继续租住原建筑物或租用其他建筑物的租赁费； 数额通常由业主在招标文件中予以规定，一般以每延误一日赔偿一定数额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的10%。（但若存在已经正式移交的工程则应当适当减少赔偿额） （2）质量不符合合同要求的赔偿 当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前未完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业主有权雇佣他人来完成工作，发生的成本和利润由承包商负担。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。 （3）担保的索赔 预付款担保反索赔——是业主向承包商的不按期归还预付款的违约责任行为进行索赔的一种方法。 履约担保反索赔——是业主向承包商的不履行合同行为进行索赔的一种方法。  履约担保是承包商和担保方为了业主的利益不受损害而做出的一种承诺，担保承包商按施工合同所规定的条件施工。担保期限为工程竣工期或缺陷责任期满。有银行担保和担保公司担保种，担保金额一般为合同价的10%-20%。 承包商不履行的保险费用索赔 如果承包商未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保险有效，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包商的款项中扣除。 （4）对超额利润的索赔 如工程量增加很大，使承包商预期的收入增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同价应由双方讨论调整，收回部分超额利润。 由于法规的变化导致承包商在工程实施中降低了成本，产生了超额利润，应重新调整合同价格，收回部分超额利润。 （5）对指定分包商的付款索赔 在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给制定分包商的所有款项（扣除质保金）付给这个分包商，并应从应付给承包商的任何款项中如数扣回。 （6）业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔 如业主合理地终止承包商的合同，或者承包商不合理地放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。 （7）保修期内的反索赔 工程保修期内，因承包商工程质量原因，出现承包商无偿保修情形，承包商在规定时间内未予维修，则业主可就另行雇佣他人的维修的费用以及承包商未在合理时间内维修所造成的损失向承包商提出反索赔。 （8）保留金的反索赔 保留金的数额一般为合同总价款的5%左右。保留金是从应支付给承包商