爱尔兰空间规划战略.docVIP

PAGE PAGE 3 爱尔兰国家空间战略 (2002-2020) PAGE PAGE 6 目 录 第一部分 国家空间战略是什么？ 1.1国家空间战略的目的 2国家空间战略的地位 1.3国家空间战略的可持续发展政策框架 4国家空间战略的经济、预算和管理背景 5国家空间战略的缘由 第二部分 变化中的爱尔兰空间结构 1爱尔兰：全球和全岛的背景 2.2爱尔兰国内主要发展趋向 2.3当今欧洲成功的区域发展 2.4当前和未来的人口：主要问题 2.5家庭结构和住房需求 2.6如何强化区域和地方 第三部分 爱尔兰：未来的空间结构 3.1 引言 2战略眼光展望未来 3.3全国性和战略性的行动 3.4通道和中心—界定的全部方法 3.5 农村地区空间政策 3.6 国家战略作用总结 3.7 主要基础设施 3.8优先考虑的战略性基础设施 第四部分 各区域如何参与到国家空间战略中来 1引言 4.2边境区 4.3都柏林和中东部区 4.4中部区 4.5中西部区 4.6东南部区 4.7西南部区 4.8西部区 第五部分 区域发展：政策 5.1引言 5.2经济发展 5.3住房 5.4提高生活质量 5.5环境质量 第六部分 国家空间战略实施 6.1需要做什么 6.2实施时间表 6.3法律支持 6.4通道和中心—未来的发展 6.5区域、城市和郡层面的对策 第七部分 结论 附录 附录1 国家空间战略的准备工作和民众的咨询反应 附录2 人口分布和住房需要预测：方法论和假定 附录3 爱尔兰人口超过5000镇域人口的增长趋向 附录4 欧洲多中心发展模式 附录5 界定镇域的基本准则 第一部分 国家空间战略（NSS）是什么？ 要点 —国家空间战略规划期为20年，旨在推动各地区经济社会更平衡、更实质性的发展。 —近年Ireland经济发展取得了成效，与之相伴出现了许多空间性问题，如就业机会过度集中于某些地区，其它地区经济增长泛力。 —2000-2006国家发展规划提出要在国家层面编制未来空间发展战略。 —区域平衡发展要求各地区发挥各自潜能,实现经济、社会、环境的可持续发展。 —国家空间战略为各地区发挥潜能描绘了蓝图。 —国家空间战略将为政府政策、地方规划提供战略规划导则。 —结合北Ireland区域发展战略，NSS指出了Ireland所面临的空间问题，并描绘了发展前景。 —NSS的实施情况受整个经济大环境和预算的影响。 1.1国家空间战略的目的 爱尔兰国家空间战略（NSS）规划期为20年，战略框架旨在推进地区间社会、经济、人口平衡增长。NSS以人、地区、建设社区为重点。通过引导人们在工作所在地居住，让爱尔兰的不同地区在将在能得到： 更高质的生活水平 更强、更具有竞争力的地位 优美的环境 战略是： 国家的—为制定政策、项目、投资提供了国家框架 空间的—紧密关注人们工作或从事其它活动的场所与居住地的匹配，以及不同的地区如何增进相互联系 战略的—为获取更平衡的发展，NSS描绘了一个更宽广、更长期、更有竞争力的20年远景。 近年来经济社会发展成效显著，为进一步发展奠定了基础。在精心编制的具有吸引力、竞争力和创新性的空间规划框架下，制定适宜的政策是实现区域平衡发展的保证。 为实现区域平衡发展，NSS所有的举措如下： 1、Dublin和其它地区的经济定位 当前，爱尔兰的经济繁荣大部归功于大都柏林地区（GDA）。GDA还将在爱尔兰今后的经济发展中起着重要地位。但是，爱尔兰急需培育新的国家甚至于国际级的经济增长点。 2、生活质量 不平衡的发展正影响着生活质量。例如，地区间经济增长的不平衡，让居住在经济不发达地区的人们要长途跋涉到就业机会多的经济发达区去工作，这种状况以及在远离工作地安置住房，无论是在经济、社会还是环境上都是不可持续的发展。要解决这些问题，就要实施更平衡的发展，这依赖合适的土地使用政策。 3、居住地 爱尔兰人口的增长为经济的繁荣提供了动力。人口可以安置在现有的城镇、乡村中，没有必要再建设新的城镇。 4、规划 爱尔兰需要振兴、巩固和发展现有的城市、城镇和乡村。也就是说要尽可能的保持城市间的联系，保证公共交通的顺畅，限制都市的盲目扩张，同时编制高效的发展规划。城市用地应该谨慎，要减少废弃和不充分使用情况。在现有城市、城镇和乡村合理发展时考虑绿地建设很有必要。 5、实施 政策和项目要和NSS相一致，要在国家战略框架下加强经济、社会活动。结构不合理、分散的公共投资以及经济活动都是不可取的。 平衡的区域发展意味着： 以达到国家经济、社会和环境最佳状态为目的，发挥各地区最大潜力。 主要内容见Box1.1 Box1.1 主要内容 —主要内容包括潜力、临界聚集、门户通道、中心城市，补充点和联接。 —潜力是指一个地区当前或在将来发展过程中所拥有的发展容量。潜力受