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PAGE PAGE 1 电子政务在创新行政管理中的应用研究 　　[摘要]电子政务作为深化行政管理体制改革，进而转变政府职能，改革管理方式的重要手段，已经成为当前政府工作的重点方式之一。行政管理体制的创新是完善社会主义市场经济体制重要保证。文章对电子政务的建设及发展进行了阐述，对创新行政管理的重要性进行了说明，详细介绍了电子政务在创新行政管理中的应用。 　　[关键词]电子政务；行政管理；创新 　　中图分类号：D03文献标识码：A文章编号：1006-0278（2013）02-028-02 　　一、电子政务的建设及发展 　　信息化时代的今天，国民经济和社会信息化水平的高低，成为衡量一个国家综合实力的重要标志，政府信息化对国家信息化的发展起着重要作用。电子政务系统作为信息时代的工具和手段又是当前政府职能和服务手段创新的必要工具，支持政府实现职能转变，因而政府必须正视这个问题，在积极正确应用的基础上，掌握信息技术的应用和建设规律，大力开展电子信息技术的应用创新研究。 　　电子政务的出现是政府对当前社会发展趋势和要求的反应，也是政府执政方式主动适应社会发展的要求。为强化我国电子政务建设，优化政府职能和执政水平，结合社会发展实际，高效、节约的建设电子政务，有效地引导和管理虚拟社会力量，影响社会的舆论、文化和价值观，支持我国社会建设的持续发展，为建设社会主义强国做出贡献。就要研究当前社会发展规律和信息化技术发展规律，借鉴国际电子政务建设的规律，吸取以往电子政务建设和社会信息化建设成功和失败的经验，分析和预测电子政务建设发展，发现并总结规律，为今后的电子政务建设提供指导和借鉴。 　　加快电子政务建设，对增加工作透明度，提高行政办公效率，促进政务公开和廉政建设，促进政府行政管理和快速反应能力进一步提高都具有重要意义。因为电子政务打破了时间、空间和部门分隔的制约，对建成一个廉洁、精简、公平、高效、有公信力的政府运作模式具有很大帮助。 　　我国政府和社会公众的服务方式随着电子政务建设发展，已经不再是政府各个专业部门的“垂直领导，条块划割”的方式，而转化为“服务公众，加强互动，协同办公提升效率”的方式，这种转变与现代社会的政府定位相适应，其中既包含政府执政理念和内部组织机构改革的落实，同时又包含信息化建设方向和重点的转移，可以说电子政务建设是关系到我国社会发展和行政管理体制改革能否“与时俱进”的核心领域。 　　但是，如果电子政务建设的效果不能体现政府功能从管理型向服务型转变的过程，不能满足社会公众对政府职能的要求，这对国家政府执政效果和政府的公信力具有很大影响，关乎国家生死存亡，因此政府不能轻视这个问题。 　　二、创新行政管理的重要性 　　（一）创新行政管理体制是推进文化体制改革的根本动力 　　文化作为国家的“软实力”。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，繁荣和发展社会主义先进文化具有全局性战略性的地位和作用。提高公共文化服务能作者简介：谭林，西南民族大学管理学院。力要求转变政府职能，全面推进文化体制改革同样要求转变政府职能，转变政府职能，明确政府与文化企事业单位的关系，真正做到政事分开，政企分开依法管理。 　　转变政府职能，要求对文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系足够清晰，对文化行政管理部门职责足够明确，执行行之有效的文化经济政策，制定和完善发展文化产业、扶持公益性文化事业、激励文化创新等方面的政策。 　　（二）创新行政管理体制是完善社会主义市场经济体制重要保证 　　我国在改革战略系统中，经济体制改革的中心环节是国有企业改革，行政管理体制改革往往是附属于经济体制改革，然而实践表明，社会主义市场经济发展方式能否实现根本性转变，经济体制改革能否深化，政府职能转变和行政管理体制改革能否到位起着决定性的作用。如果行政管理不改革，经济体制改革很难取得显著的成效。 　　（三）创新行政管理体制是深化社会体制改革的基本前提 　　深化社会体制改革的基本前提是行政管理体制改革，它对于促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会具有重要意义。如果不增加对公共教育、社会保障、劳动就业、群众文化、医疗卫生、人口和计划生育等基本公共服务的投人，不健全对税收的调节，不加强政府社会管理和公共服务职能，不规范转移支付，不完善公共服务的能力和水平，就难以完成缩小城乡和区域发展差距、统筹经济社会发展、保障基本公共服务的任务。 　　（四）创新行政管理体制是政治体制改革的重要组成部分 　　创新行政管理体制是政治体制改革的突破口。30年来的改革开放历程，政治体制改革作为全面改革的重要组成部分，一直是同整个改革进程相协调，扎实向前推进的。深化行政管理体制改革，关系着政治体制改革能否顺利进行并取得预期成效，同时也是是社会主义民主政治的内在要求。深化政治体制改革的关键是加