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PAGE PAGE 1 建设项目成本预算及控制解析 　　摘要：本文首先介绍了成本预算的含义及重要意义，然后阐述了项目成本预算的执行、控制与调整，最后提出了成本预算的控制措施。 　　关键词：建设项目，成本预算，意义，控制措施。 　　中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号： 　　一、成本预算的含义及重要意义 　　所谓预算，简而言之就是预先测算，用来分配各种资源，以实现即定目标。通过预算可控制战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测未来发展趋势。项目成本预算是预测整个项目在施工过程中需要耗费的资源使用量以及相应的成本，是项目预计总体支出规划的数量说明，以货币为计量单位，反映项目生产经营活动耗费的预期计划。不仅是实施过程中控制的标准，也是对项目实施整个成本控制方案的策划和优化。 　　在计划经济时期，大多施工单位为了满足工程建设质量和进度要求，不算成本帐，拼设备，拼人力，加之缺乏系统的管理方法和制度保证，导致项目亏损。在当前形势下，减少消耗，降低成本，提高效益，获取最大利润已成为对项目管理者的一种要求。因此，在满足合同规定的进度、质量以及安全等要求的前提下，对施工项目的成本进行预先测算，并把它作为一种比较标准，度量实际资源使用量和计划用量之间差异，进而揭示项目经营风险并策划预控措施，确保预定目标的完成。 　　从战略观点出发，项目成本预算是一种系统的管理思想和方法，是一种有效的管理控制手段和优化管理的方法。它是涉及全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统，推行预算管理既为全员树立了理财观念，又引导项目的各项经济活动按预定的轨道运行，确保其经营活动处于“科学、规范、高效、受控”的状态，帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。施工项目实施预算管理有助于优化资源配置，量化管理及经营目标，推进施工项目的精细化管理，提升项目盈利能力，深入分析经营风险并加大控制力度。另外，对施工项目建立工程项目成本预控体系，对提高项目经营管理的科学性、前瞻性也起到指导作用，为项目的良好运营明确方向和提供重要保证。 　　二、项目成本预算的执行、控制与调整 　　1建立经济活动分析制度 　　定期通过对影响成本诸要素的分析，包括项目实施过程的监控记录，各种费用收支状况，准确核实项目财务开支，汇总成本，检查控制，做好量价分析，寻找项目实施成本预算差异，找出成本节约和超支的原因，对潜在的风险进行预测，采取防范手段，对存在的问题提出整改措施。同时，验证成本预算编制的标准是否可行，如若不合理应调整预算。 　　2分析整个项目预算成本和实际成本的差异 　　（1）对于人工费要分析人工数量和工资标准是否合理，项目确定的总用工数量要符合实际工作的劳动强度，并结合企业内部定额用工量或类似工程的用工量考虑各类人员的工资标准是否突破规定，若出现超标准的情况，应及时调整并加以控制。同时，应建立积极有效的薪酬激励政策，充分发挥人的主观能动性，重视人才的选拔和任用。 　　（2）材料成本在工程造价中占有较大比重，要适时监控材料消耗状况，严格材料领发料制度，建立材料消耗台帐，并实行按月盘点制度，加强现场的材料保管，保障现场材料的安全。时刻关注有关权威部门按期发布的材料市场指导价格，不同批次的材料价格应加权平均。对于超出预算的采购价格，应分析是市场价格整体提高，还是仅仅只是项目部的个别情况，对于个别情况，则需从信息的掌握程度、比价采购、招标竞价、合同签定等过程仔细研究并采取必要的控制手段。 　　（4）现场管理费尽管在整个项目中所占份额较小，但也是全员节约成本费用支出的重要方面。因此，应精简管理人员，压缩费用开支，加强财务各项管理制度的执行力，严格审批程序，力争把管理费用降到最低。 　　3关注大额成本项目和亏损费用项目 　　逐一排查盈亏原因，在加强对人、材、机及分包工程控制的同时，还要重视现代科学技术的应用，通过措施优化、技术革新、技术改造以及新材料、新设备、新工艺的应用，提高生产效率，缩短施工工期，减少成本投入，提高技术管理对项目经营效益的贡献率。 　　4分析施工方案的变化对成本的影响 　　在项目施工过程中，项目开工时确定的实施性施工组织方案可能会根据实际情况进行调整。施工方案的调整必将带来工作量以及物资消耗数量的变化，分析时应对比施工方案的变化给成本带来的影响，施工方案的确定一定要进行经济论证，选择技术可靠，经济更优的方案。 　　5积极寻找变更索赔的突破口。 　　变更索赔是合同管理中的一项重要内容,依法科学地处理变更索赔问题是承包商维护自身利益，获得合理报酬的必要手段。在项目施工过程中，非承包商原因引起的停工、工期延误等情况屡屡发生，受气候、地质、水文等不确定因素影响大，实际情况与施工资料不符的现象也时有发生，这些变化必将影响施工项目的资源组织和合理利用。对于业主监理所发的变更令和变更