第八讲：倾销与反倾销及其它非关税壁垒.pptVIP

第八讲 倾销与反倾销及其它非关税壁垒 导言 倾销与反倾销 倾销的类型 反倾销与反倾销税 其他非关税壁垒 自愿出口限制 歧视性公共采购 对外贸易的国家垄断 技术标准和卫生检疫标准 一、导言 倾销是在不同国家市场间进行的一种价格歧视行为。它是指出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的行为。 这种行为早在18世纪就为经济学家所研究。（当时还没使用这一术语） 1904年，加拿大首次系统到以法律形式明确规定，对倾销的进口商品征收附加税，以保护国内相关产业。此后，欧美先后出台了反倾销法。 一、导言 WTO通过削减关税在促进贸易自由化方面取得了可喜的成果，与此相反，为了保护国内产业，在WTO框架下可以以贸易对象国的不公平竞争行为为理由征收反倾销税。 由于反倾销措施是WTO贸易自由化原则的例外，可以通过它较好的阻止外国企业自由进入本国市场，所以，各国一般不愿意轻易放弃这一手段工具。 一、导言 是否存在倾销的判断标准： 进口国生产同类产品的企业是否受到低价进口品冲击，以致其市场份额明显减少。 进口国生产同类产品的企业利润水平是否明显降低。 在低价进口品冲击下，进口国的同类工业是否难以建立起来。 二、倾销的类型 倾销就其性质来说，可以分为两种类型： 持续性倾销 掠夺性倾销 2.1 持续性倾销 持续性倾销是指这种倾销的存在是无限期的,厂商采取这种行为的目的在于追求利润的最大化。 形成持续性倾销的条件有三个： 市场是不完全竞争的。 企业在国内外市场所面临的需求弹性不同。国外市场需求弹性国内市场需求弹性。 国内外两个市场是完全隔离的，不存在销往国外的产品回流的可能。 2.1 持续性倾销 企业的产量分为两部分，分别在国内/外两个市场销售。 企业利润最大化的销售分配方案是：MRH=MRF=MCH 再由企业在国内外市场需求曲线确定对应销量的市场价格。 国外市场需求弹性大，故对应的价格低于国内价格。 此种倾销行为是为了谋求最大利润，是一种合理的企业行为。 2.2 掠夺性倾销 掠夺性倾销是指为了挤垮国外市场上的竞争对手，出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦达到目的、获取垄断地位后企业又会重新提高价格，以获取垄断性超额利润。 掠夺性性倾销的有害性主要表现在： 企业降低价格是临时性的，进口国消费者只获得了暂时的利益。一旦重新提高价格，消费者实际收入下降。 他被视为一种“不公平贸易”行为。 一些学者认为，“掠夺性倾销”在经济活动中产生的可能性很小，对市场竞争带来不利影响的情况罕见。 2.3 反倾销与反倾销税 倾销虽有利于进口国消费者利益，但会危及进口国生产同类商品企业的生存。一般进口国政府会采取反倾销政策措施，保护本国同类企业发展。 反倾销一般做法是征收反倾销税。（一种进口附加税） 反倾销制度—-实践中的反思 现行反倾销制度已经为贸易保护主义所滥用，这可以从以下几方面得以确认： 反倾销税过高，极不合理。 1993年4月15日，墨西哥当局在未先通知我国相关部门的情况下，就采取了税率高达1105%的反倾销税。 模糊的第三国替代价格。 《反倾销协议》认为，对进口产品来自非市场经济体制的 国家时，进行价格比较可能比较困难，但没有明确提出比 较的方法。 实践中，往往会选择第三国作为替代国进行比较。这种含 糊不清的协议内容，为许多国家的贸易保护提供了空间。 反倾销制度—实践中的反思 现行反倾销制度已经为贸易保护主义所滥用，这可以从以下几方面得以确认： 模糊的第三国替代价格。 例1985年，美国在调查中国猪鬃油漆刷倾销案中，所选用的替代国是斯里兰卡。尽管中、斯在当时的经济发展水平有一定的相似性，但斯里兰卡是一个伊斯兰国家，该国生产该产品的只有两个垄断厂商。在这样一种替代价格比较下，美国做出了127%的倾销幅度裁定。 反倾销制度—实践中的反思 现行反倾销制度已经为贸易保护主义所滥用，这可以从以下几方面得以确认： 反倾销税一味延长。 损害因果关系不明确。 反倾销给被调查企业带来沉重负担。 进入反倾销调查后，被调查企业不仅要付出大量时间填写包括成本、价格构成以及国外销售等各种详尽问卷，还要支付律师、会计费用。非英语国家还要支付翻译费用。 从中国被调查企业来看，费用高达50多万美元，高昂的成本和需要大量时间成为企业沉重包袱。很多企业不得不放弃。 反倾销制度—实践中的反思 现行反倾销制度已经为贸易保护主义所滥用，这可以从以下几方面得以确认： 世界反倾销案件数量上升，严重影响了全球贸易自由化进程的推进。 1995-2003年，反倾销案件总数1402起。（175起/年） 2002年，调查309起，210起实施反倾销制裁。 1995年实施反倾销国家17个，2002年21个。 1995年，实施反倾销以发达国家为主。 2002年，