1　美国的联邦制.pptxVIP

专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第1课时美国的联邦制探究1：你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？美国邦联旗。旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。一、从邦联制到联邦制（1781--1787）1.美国的国家结构形式：典型的联邦制国家，联邦和州分权。2.邦联制（1）依据：1781年的《邦联条例》，美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。（2）原因：原英属13个殖民地既想建立一个中央政府以保护独立战争的成果，又担心强大的中央政府会危及各邦的既有权力。（3）性质：州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。探究2：根据左图归纳美国邦联制特点。（4）特点：①各州保持其主权、自由、独立；②邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家；③国家真正的权力在各州，邦联政府权力很弱小；④邦联政府对各州公民无直接管辖权；⑤邦联政府唯一的机构是邦联国会，颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力；思考：这会给邦联政府带来什么影响？（5）弱点：①[国家结构形式]各州之间的松散联盟；②[财政、经济]邦联政府无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。③[国防]邦联也十分软弱。邦联政府军队规模很小，依靠各州民兵支持。（6）弊端：①难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁②人民起义让资产阶级各派有了共同的“危机意识”（7）资产阶级的要求：建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。美国制宪会议3.制宪会议（1）目的：①用成文宪法巩固美国独立战争的胜利成果；②保护资产阶级的私有财产权。（2）标志：1787年美国制宪会议制订了《美利坚合众国宪法》。（3）意义：美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州的部分权力转交给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。1787年各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国立国初，13个州均享有主权，各州保持主权、自由、独立，都不愿意出让全部主权。美国国旗：13道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的13个州，50颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。代表美利坚合众国由很多州组成，是一个完整的国家。二、美国联邦制的特点（联邦与州的权力分配）探究3：美国的联邦制有哪些特点？1.联邦与州分享政治权力（1）准则：联邦和州两级政府分权。（2）依据：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或者由人民保留”。（3）内涵：①联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及引申的权力。②州政府拥有“保留的权力”，处理本州范围内的事务。联邦的权力涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。 州的权力各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等 （4）主要内容：①联邦政府：调控州际及对外贸易，宣战，制定条约，发行货币②州政府：A.以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安等；B.调控州内贸易，制定县或地区的地方性法规，管理结婚和离婚，设立公共教育体制，设立选区。③重合：税收、负责健康及公共安全，控制污染，保护消费者，负责公共设施美公立大学学费美公立大学学费不一样因为学校吃本州政府的财政，即本州居民缴纳的税收，所以本州居民的孩子上本州的公立大学自然可以由州政府报销大部分学费啦，这就是州内学费（in state tuition）。对于非本州的学生，州政府自然也没有义务替他人买单，于是外州学生就要缴纳州外学费(out of state tuition)。留学生当然是属于外州学生之列了。美国的同姓婚姻合法吗？2013年美国联邦政府正式承认同性婚姻，但只有16州施行，1年后增加19州，共计35州，如今64%的美国人口生活在婚姻平权地区，去年仅有34%。2014年是美国同性恋群体权益大幅跃进的一年，“人权运动组织”结论指出，全美已有35州同性恋婚姻合法化，该组织并展望2015年，希望美国南方地区也能加入婚姻平权行列。针对同性婚姻，为什么联邦政府和州政府可以有不同的态度？2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，相互不侵权。（1）原因：不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任意干涉(≠任何)。（2）内涵：①联邦设有最高立法、