全面深化我国收入分配制度改革.pptVIP

* 二（三）“若干意见”的主要政策解读 （29）加强领导干部收入管理。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，各级领导干部要如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况，对隐报瞒报、弄虚作假行为及时纠正，严肃处理。 （30）严格规范非税收入 （31）打击和取缔非法收入。围绕国企改制、土地出让、矿产开发、工程建设等重点领域，强化监督管理，堵住获取非法收入的漏洞。严厉打击走私贩私、偷税逃税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动。严厉查处权钱交易、行贿受贿行为。深入治理商业贿赂。加强反洗钱工作和资本外逃监控。 * 二（三）“若干意见”的主要政策解读 （32）健全现代支付和收入监测体系。大力推进薪酬支付工资化、货币化、电子化，加快现代支付结算体系建设，落实金融账户实名制，推广持卡消费，规范现金管理。完善机关和国有企事业单位发票管理和财务报销制度，全面推行公务卡支付结算制度。建立健全社会信用体系和收入信息监测系统，完善个人所得税信息管理系统。 * 三、我国收入分配改革发展趋势展望 （一）发展方向和三步走战略 （二）全面建成小康社会展望 （三）面临的挑战 （四）进一步深化改革的措施 * 三（一）发展方向和三步走战略 从收入分配改革的中长期发展看，需要采取三步走战略，即第一步“十二五”期间，着力“提低控高”，坚决控制收入分配差距扩大趋势，初步规范收入分配秩序，使城乡居民收入普遍较快增长。第二步“十三五”期间，基本健全收入分配体系，规范分配秩序取得明显进展，理顺分配关系取得重要成果，使中等收入者群体比重达到从业人口的38%左右，按期完成中央确定的2020年全面建成小康目标。第三步2021年及以后，随着我国逐渐全面建成社会主义现代化，相应完善适应我国社会主义市场经济要求的收入分配体系，建立健全新的收入分配机制，全面规范收入分配秩序，全面理顺收入分配关系，形成“两头小、不悬殊，中间大、分层次”的“橄榄型”分配格局，真正实现全国人民的高水平的共同富裕。  * 三（二）全面建成小康社会展望 党的十八大提出到2020年全面建成小康社会： 经济、政治、文化、社会、环境五大方面建设目标 2 0 20 人均GDP 59872元（9364美元） 城镇居民人均可支配收入 38218元 农村人均纯收入 13649元（11838元） 恩格尔系数 0.35以下，其中，城镇0.3左右，农村0.35 城镇化率 60% 三产增加值占GDP比重 50%以上 失业率 3-6% 基尼系数 0.3-0.4 大学生入学率 30% 每千人医生数 3人 中等收入者比重 40%左右 城乡居民收入比 2.8:1 * 三（三）面临的挑战 要实现全面建成小康社会，达成各项指标特别是实现“倍增”指标，我们将面临如下挑战： 一是经济增长速度和质量，要继续保持年增速比较稳定地维持在不低于7%，且要切实提高质量 二是物价控制，CPI需控制在3%左右 三是人口、适龄劳动力占比和城镇化率要合理 四是产业、职业结构和人力资源素质结构要调整，达到合理比例，以促进中等收入者比重的提高 五是制约、影响收入和财产分配公平的各种经济社会体制弊端要消除 * 三（四）进一步深化改革的措施 1.树立正确的深化改革观 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立起系统性、整体性、协同性改革观。 2.认真学习领会并贯彻落实“决定”精神 各级党委、政府要认真学习领会”全面深化改革若干重大问题的决定”精神，统一思想认识； 要根据“决定”精神，结合各地实际研究制定贯彻执行的政策措施； 要冲破固有利益格局，转变职能，切实抓好全面深化改革包括收入分配制定改革政策措施的落实，尤其是抓好‘一’+‘二’+‘八’+‘六’共计四类29条的改革。 * 三（四）进一步深化改革的措施 3.分工协作，贯彻落实“若干意见”改革措施 要按照国办发《关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》，由各有关部门制定具体政策并抓好贯彻落实。与此同时，要抓好深化收入分配和财产分布不公相关政策的进一步健全完善。 4.进一步深化财税体制改革 （1）财政收入体制改革：清理整顿各种收费，形成统一完整的国家财政收入体系，将国有企业和银行资产和利润纳入财政预算，其他收入也需要分类改革，纳入财政预算；结构性减税进一步完善细化，合理调整政府、企业、居民三者分配关系。 （2）政府支出体制改革：预算体制与编制体制联动改革，严格控制行政经费（含“三公”开支），公开透明制度化；财政一般性预算与建设性预算相分离；建立制度化的公共服务型预算。 （3）理顺中央与地方的财税关系：划分中央与地方的事务和支出范围