2020版高考历史新创新一轮复习人民版讲义：必修一专题一第2讲君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态含答案.docVIP

第2讲　君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态 形成体系 把握要点 1．有关从汉到元政治制度的演变的3个关键点 (1)两个继承：西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。 (2)两个趋势：中央：皇权不断加强，相权不断削弱；地方：中央对地方的控制不断加强。 (3)三个创新：三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)。 2．有关明清君主专制的加强的3个关键点 (1)一个核心：强化君主权力。 (2)两个特色：改革中央机构，加强君主专制。 (3)三大表现：废除宰相制度，设立内阁，设立军机处。 课题(一)　君主专制制度的演变 [回扣教材知识] 一、汉朝——中枢权力开始分散。 1．汉初：丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。 2．汉武帝时：设中朝(内朝)，让身边侍从担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以丞相为首的外朝变成单纯的执行机关。 二、魏晋南北朝——出现三省体制。 握有实权的先是尚书省，后有中书省和门下省，逐步形成三省体制。 三、隋唐——实行三省六部制，相权被一分为三。 1．内容 (1)中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行。 (2)尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 2．特点 相权三分 相权被分割为三部分，这样可互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率 职权分明 三省职权按行政程序划分，一切政令由起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理 节制君权 皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行；以相权节制君权，可弥补君主才干之不足 3．影响 (1)使封建官僚机构形成了完整严密的体系，加强了中央的统治力量。 (2)三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。 (3)是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。 4．局限：流程式分工，无法从根本上解决专权问题及对权力进行有效监督。 四、宋朝——二府三司，继续分割宰相权力。 1．宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。 2．增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。 五、元朝——一省二院，相权反弹。 1．中书省是最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权，六部归入中书省；枢密院掌全国军事，宣政院统领宗教事务和管理西藏地区。 2．后期宰相权势扩大，有时甚至左右皇位继承。 六、明朝——废丞相，设内阁，君主专制达到新高度。 1．废除宰相 原因 明初承袭元制，在朝廷设中书省和左右丞相，丞相统辖六部，总揽全国政务。丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣 过程 洪武十三年(1380年)，朱元璋借“胡惟庸案”废除丞相，撤中书省，把中央行政权分属六部，六部尚书直接对皇帝负责；并下令以后也不许再设丞相 影响 中国历史上延续多年的丞相制度被废除，皇帝集君权和相权于一身，君主专制达到新的高度 2．内阁制度 (1)原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。 (2)过程 奠基 明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务，但殿阁大学士很少能参决政事 确立 明成祖时选拔翰林院官员，入值文渊阁，开始参与机密事务的决策，“内阁”出现 发展 明宣宗时，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权 全盛 张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构 (3)评价 ①内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。 ②阁臣的升降和职权的大小全由皇帝决定，其权力来自皇帝私下的支持与信任。 ③内阁票拟的采纳与否取决于皇帝的批红，实际上加强了君主专制。 七、清朝——设立军机处，君主专制达到顶峰。 1．背景 (1)清初，承袭明制，设内阁，置六部；但仍保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，凡军国大事都由议政王大臣会议决定，皇权受到很大限制。 (2)康熙时期，在宫廷内设南书房，由当值的翰林院学士参与政务，替皇帝起草诏令。中枢机构一分为三，互相牵制，皇权一定程度上得到加强。 2．目的：处理西北战事，防止泄露军事机密，加强皇权。 3．设置：雍正初年，在宫廷隆宗门内设军机房，不久更名为军机处，由皇帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣。 4．职责：接受皇帝召见，跪受笔录；按皇帝旨意拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。 5．特点 简 军机处机构简单，有官无吏，人员精干 速 军机大臣“跪受笔录”后直接交给相关部门执行，减少了中间环节，办事效率较高 密 地处宫廷，外界干扰少，外官不得擅入，机密性能强，决策封闭性特征明显 非正式 军机大臣全为兼职，由皇帝临时任命，没有制度上的保证，军机处始终不算正式衙门 6．影响：行政效率提高；君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。 [进补课程知识] 一、汉朝政治的特点 布衣将相 是指西汉开国诸臣中，绝大多数“起自布衣”，这些人大都没有贵族头