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美国1787年宪法 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 自学质疑，问题展示 1、美国独立之初面临着哪些严峻的形势？ 2、面对这种严峻形势，美国的政治精英们是如何解决这个问题的？ 3、构建美国1787年宪法三权分立的结构示意图。 4、美国1787年宪法体现了哪些原则？ 5、美国三权分立的理论来源。 6、结合史实举例说明美国这种民主政体的建立对近代中国有什么影响？ 哈佛大学 印象美国 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 《纽约时报》 美国1787年宪法 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 2014年考试说明： 美国独立之初的严峻形势； 1787年宪法的颁布； 美国的联邦制以及共和政体的确立。 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 材料一： 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击…… （一）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易 独立后的美国形势如何？ （二）债务问题：无力偿还大笔的债务 材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支，根本无力偿还巨额债务。 材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。 材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助下的民兵。 （三）安全问题：不能有效地保护国家的安全。 “新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。……” ---华盛顿于1787年 思考: 从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么? 第一条： 第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…… 第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。 第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ; …...任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。 ------美国1787年宪法 史料探究1：根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 第二条第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年…… 第二款……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其他……合众国官员…… 第三条第一款合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职…… ──《美国历史文献选集》 史料探究1：根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 总统任命法官需参议院批准 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 有权否决国会立法 国会2／3多数可通过总统否决的法律 国会可弹劾总统 总统任命联邦法官 最高法院可宣布总统违宪 核心:制约与平衡 1787年宪法规定：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权的弊端。 在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州两名，满足小州的利益要求；众议员根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。 在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾。 史料探究2： 政治的奥秘在于妥协。美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢? 中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保