庆阳劳动防护用品专项检查行动方案.docVIP

12 - 13 - 庆阳市劳动防护用品专项检查行动方案 为进一步规范劳动防护用品生产、经营、使用行为，加强劳动防护用品的监督管理，提高全社会职业安全健康意识，切实保障从业人员的生命安全与职业健康，按照《全省劳动防护用品专项检查行动方案》（甘安监职健[2016]96号）的要求，我市决定在全市范围内开展劳动防护用品专项检查，特制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规和《用人单位劳动防护用品管理规范》（安监总厅安健〔2015〕124号）要求，加强对用人单位劳动防护用品的监管，督促企业切实强化劳动防护用品基础管理，掌握全市劳动防护用品生产、经营、使用基本情况和特点，有效防止和减少因劳动保护用品管理规定落实不到位引发的各类生产安全和职业病危害事故。 二、检查范围 全市使用劳动防护用品（分类目录见附件1）的各类用人单位，突出建筑施工、矿山、化工、建材、机械、冶金、家具制造、箱包皮革、鞋类加工等，突出本地区粉尘和化学毒物危害严重的行业、企业；全市劳动防护用品的生产、经营单位。 三、检查内容 （一）生产、经营企业是否存在生产、经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的情况。 （二）用人单位劳动防护用品配备、发放、使用等管理制度的建立健全情况； （三）用人单位作业现场劳动防护用品正确配备与使用情况； （四）用人单位劳动防护用品专项经费的计提及列支情况； （五）用人单位劳动防护用品有关知识的培训教育及记录情况； （六）用人单位配发特种劳动防护用品是否具备安全标志，采购配发的劳动防护用品是否符合国家有关强制规范标准（详见《用人单位劳动防护用品管理规范》第十四条，呼吸护具和听力护具的选用标准见附件2）。 四、检查方式 市、县、乡抽调监管人员和专业技术人员，组成检查组，实行分级督查、检查： （二）市联合检查组：由市安监局会同住建、质监、工商部门，邀请有关专业技术人员，组成联合检查组，负责全市范围内各生产、经营特种劳动防护用品企业（在册生产企业名单见附件3）的检查；负责做好中央在甘和省属企业（特种劳动防护用品使用单位）的检查工作，对县（区）检查工作进行巡回督查和指导。 （三）县区、乡镇（街道）检查组：采取县级部门联合检查部分重点难点企业、指导乡镇（街道）安监站开展全面检查相结合方式开展。 五、工作步骤 本次专项检查分动员部署、企业自查、监管检查、整改督查四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（6月10日前） 1.宣传发动。各县（区）、各用人单位、各生产经营企业要采取有效方式，结合“安全生产月”前期的各项宣传教育活动，积极宣传职业健康有关法律、法规和正确选择、配备、使用劳动防护用品的有关要求、方法等相关知识，强化从业者生产安全和职业健康意识，提高全社会对职业病防治工作的关注、参与和支持程度。 2.制定方案。各县（区）要制定本辖区的专项检查行动方案，落实责任，明确任务。各县（区）制定检查方案时，要积极落实安全生产与职业卫生监管一体化要求，将专项检查与各种行业性监管检查（如建筑施工和矿山、危化、粉尘涉爆行业专项检查）统筹考虑、结合进行。 3.开展培训。各县（区）要加强对各类监管人员关于劳动防护用品管理现行政策、法规、标准的培训教育，使其掌握相关法律法规，明确检查重点、方法，同时对用人单位的职业卫生管理人员进行相应培训。 （二）企业自查阶段（6月10日至6月30日）各用人单位（劳动防护用品使用单位）和劳动防护用品的生产、经营单位，按照相关规定进行对照自查,6月20日前将《劳动防护用品使用单位自查情况表》（附件4）和《劳动防护用品生产经营单位自查情况表》（附件5）逐级报送，最后由县（区）安监局汇总报市安监局。同时，对不符合法律法规规定的行为，及时按规定要求整改，做到劳动防护用品规章制度完整，采购验收遵规达标，现场配备使用正确。 （三）监管检查阶段（6月30日至9月20日）各县（区）、乡镇（街道）检查组对照《劳动防护用品执法检查表》（附件6）所列内容进行专项检查，并对下级检查工作开展情况进行督查指导。对现场查出的问题，逐户建立工作台帐，并采用下达整改指令书、封样送检、经济处罚等处理手段，督促企业即查即改存在问题和隐患。 （四）整改督查阶段（9月21日至10月30日）各县（区）、乡镇（街道）检查组对查出问题加强复查验收、闭环管理，跟踪督促企业切实落实问题整改，消除隐患。各县（区）安监局于10月3日前，将专项行动工作情况总结及《劳动防护用品专项检查处理情况汇总表》（附件7）报至市安监局，市安监局汇总后向全市通报检查情况。 六、工作要求 （一）加强领导，提高认识。各县（区）要充分认识做好劳动防护用品监管工作的重要性和必要性，务必要在此次专项行动中加大工作力度，靠实工作责任，