安全管理手册—策划.ppt

危险源对象的确定 从危险源的角度，所有的事故致因因素都可被视为危险源。但在实际的危险源辨识、评价和控制操作中，有三种不同的处理方式： 一是只将能量物质或载体视为危险源，而诱发能量物质或载体意外释放能量的因素在危险源评价和控制过程中予以考虑； 二是将能量物质或载体视为第一类危险源，诱发能量物质或载体意外释放的直接因素--物的不安全状态和人的不安全行为视为第二类危险源，其他间接因素在危险源评价和控制过程中予以考虑； 三是将所有的事故致因因素均视为危险源。 识别危险源的存在 能量物质或载体显然是系统中客观的实体存在； 诱发能量物质或载体意外释放能量的因素（物的不安全状态；人的不安全行为；管理缺陷。）往往以潜在的或实际出现的两种形式存在于系统中。 建筑施工过程危险源的识别 按照分部（子分部）分项进行辨识 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 安全生产管理手册 项目安全管理策划 基本概念 分析施工过程中可能存在的风险 对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计 提出安全生产管理要求及控制措施 目的和作用 实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。 项目安全生产策划书的作用 指导项目安全生产各项措施有序实施， 项目安全监管工作有据展开的指导性文件。 编制(遵循流程、要求） 新承接的工程施工项目，必须进行安全生产策划，并形成策划文件（书）。 策划由企业安全生产主管部门组织，具体编写由项目经理部实施，项目经理部生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门。 企业相关部门评审。 企业主管生产领导批准。 工程项目开工后一个月内完成。 遵循的安全生产管理方法 系统化管理 系统安全工程方法 遵循系统性、动态性、可行性原则。 当项目出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时，要及时对策划文件进行评审，并适时修订。 策划准备 项目概况分析 合同分析 施工组织设计 危险源的辨识、风险评价 法规分析 策划内容 安全基础管理策划 安全生产目标、指标： 安全生产组织结构 项目安全生产管理制度 风险控制策划 一般风险控制策划 重要风险控制策划 应急准备和响应 安全生产目标、指标 原则： 项目目标不得低于合同目标和企业下达的指令目标。 目标值应该做到量化； 提倡本质安全管理，追求施工全过程零事故、施工现场安全防护措施零缺陷的安全管理目标； 追求持续改进。 项目安全生产目标、指标 内容 生产安全事故控制目标：如杜绝人员死亡、杜绝重大财产损失、一般工伤事故频率 文明施工实现目标 安全管理工作目标：如持证上岗率、设备完好率、检查合格率等指标 安全创优目标 安全生产标准化管理达标目标 安全生产组织结构 安全生产领导小组 安全生产管理部门 专（兼）职安全监管人员 管理制度和规定 安全生产责任制度 安全生产教育培训制度 安全检查制度 安全专项方案管理制度 分包安全管理制度 安全技术交底和危险因素告知制度 持证上岗制度 设备管理制度 验收制度等。 管理制度和规定 制度必须切合实际，具有指导性和可操作性，为主管和职员提供明确的指导。 明确做什么（What）、为什么做（Why）、由谁来做（Who）、什么时候做（When）、在哪里做（Where）、怎么做（How）。 明确责任人、时间、方法以及对结果处理、过程记录的要求等内容。必要时，可根据制度制定工作流程。 一般风险控制措施 安全技术操作规程 分项工程施工安全技术规范 安全技术措施 重要风险控制措施 确定重点内容，关键点、危险部位，归纳出需编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等要求。 需编制安全专项方案应包括（不仅限于此）： 现场安全防护方案 临时用电方案 消防管理方案 大型机械装拆方案 危险性较大分部分项工程安全专项施工方案 应急准备和响应 确定潜在的安全紧急情况，列出项目应急预案编制计划，落实责任人、时间表。 可能的紧急情况包括：各类安全事故，如坍塌、火灾、爆炸、中毒、施工伤亡等；自然灾害，如台风、地震、沙尘暴等。 危险源辨识、风险评价和控制 危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破