校园安全事故的责任认定与处理课件.docVIP

一、中小学学生安全管理的法律法规及事故类型、特点 ( 一) 基本规定 学生伤害事故处理办法 (2002 年 8 月 21 日) 广东省《学生伤害事故处理办法》实施细则 中小学幼儿园安全管理办法 (2006 年 9 月 1 日) 中华人民共和国教育法 (节录)(1995 年 3 月 18 日) 中华人民共和国义务教育法 (1986 年 4 月 12 日) 中华人民共和国义务教育法实施细则 (1992 年 3 月 14 日) 中华人民共和国未成年人保护法 (1991 年 9 月 4 日) 中华人民共和国预防未年人犯罪法 (1999 年 6 月 28 日) 中华人民共和国民法通则 ( 节录)(1986 年 4 月 12 日) 最高人民法院关于贯彻执行 《中华人民共和国民法通则》 若干问 题的意见( 试行)( 节录)(1988 年 4 月 2 日) 安全管理 中小学校园环境管理的暂行规定 (1992 年 6 月 10) 小学管理规程 (1996 年 3 月 9 日) 国家教委办公厅关于加强学校体育活动中安全教育和安全管理 工作的通知 (1995 年 2 月 7 日) 教育部. 公安部关于进一步加强学校安全保卫工作的意见 (2001 年 3 月 21 日) 事故防范与处理 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 (2001 年 4 月 21 日) 学校体育工作条例 (1990 年 3 月 12 日) 学校卫生工作条例 (1990 年 6 月 4 日) 食物中毒事故处理办法 (1999 年 12 月 24 日) 火灾事故调查规定 (1999 年 3 月 15 日) 学生集体用餐卫生监督办法 (1996 年 8 月 27 日) 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 (2002 年 9 月20 日) 全面消除和杜绝中小学危房的规定 (1992 年 11 月 25 日) ( 二) 学校伤害事故的类型 1.按事故发生的地点分： (1) 校内事故：包括课余事故和课内事故； (2) 校外事故：指学校组织的春游、扫墓、社会实践等校外活动 中发生的意外伤害。 2.从事故的表现形式分： (1) 游戏型事故：指学生游戏时不小心发生的伤害，致害人一般 不是故意伤害他人。 (2) 恶作剧型：指伤害者往往故意伤害别人，由于年龄小，未考 虑到后果。 (3) 失职型事故：往往和学校的设备陈旧失修或教师的工作责任 小不强有关。 3.从学校对事故所负责任大小的角度分： (1) 学校直接责任事故 (2) 学校间接责任事故 (3) 学校无责任事故 二、学生伤害事故的责任认定与赔偿 民法通则规定的关于承担责任的原则： 包括过错原则、 无过错原 则和公平原则； 处理学生伤害事故适用的是过错原则。 《学生伤害事故处理办法》 规定：学生伤害事故的责任， 应当根据相关当事人的行为与损害后果 之间的因果关系依法确定。 因学校， 学生或者其他当事人的过错造成 的学生伤害事故， 相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其损 害后果之间的因果关系承担相应的责任。 当事人的行为是损害后果发 生的主要原因，应承担主要责任 ; 当事人的行为是损害后果发生的非 主要原因，承担相应的责任。在学生伤亡事故中，关于学校责任的承 担，有下面三中情况： A. 学校直接责任事故。是指由校方的原因造成的学生伤亡事故， 即事故的发生与校方有着直接的因果关系。 对于这类事故， 显然学校 要承担主要甚至全部的责任。 B. 学校间接责任事故。 指事故的直接原因不在学校， 而在当事学 生之间( 如学生打架引起伤害 ) ，或在学生本人 ( 如不小心在校受了伤 ) ， 或者其他一些非学校的因素 (如校外春游活动 ) 等等。但在事故发生过 程中，学校由于某些过错或措施不力， 客观上为事故的发生或伤害提 供了条件。 对于这类事故， 我们认为主要应该由肇事方的法定监护人 或肇事方承担主要责任，学校也视具体情况承担部分责任。 C.学校无责任事故。 指学校在事故发生过程中没有任何过错， 因 而也不承担任何责任的事故。以下结合法律规定分别介绍： 《学生伤害事故处理办法》第九条规定： ( 一) 学校应承担事故责任的情形 1. 学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用 的学具、教育教学和生活设、设备不符合国家规定的标准，或者有明 显不安全因素的 ; 2. 学校的安全保卫、 消防、设施设备管理等安全管理制度有明显 疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的 ; 3. 学校向学生提供的药品、 食品、饮用水等不符合国家或者行业 的有关标准、要求的 ; 4. 学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动， 未对学生进行 相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的 ; 5. 学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任