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PAGE PAGE 1 对于企业集团财务预算控制系统的看法 　　【摘要】财务预算是一个企业未来经营规划控制的重要管理工具；其体系结构还不够完善也不够健全，所以存在一些问题需要发现和解决。 　　【关键词】财务预算控制企业集团完善 　　引言：目前，随着企业的飞速发展，根据我国发展中的现状，集团公司的财务预算控制显得尤为重要，只有财务预算控制正常有序的展开，才能为公司以后的发展打下良好的基础。但是现在某些企业集团的预算控制模式与企业的实际情况发生了严重的脱节，因此构建完善的财务预算控制系统将为公司带来更加美好的明天。 　　一、当前企业集团财务控制系统的不足 　　1.1财务预算控制系统有待进一步加强 　　在企业财务管理的管理需要各个方面的严格结合配合，但是在当前的企业管理过程中虽然的形成了相关的财务预算管理体系，但是在执行的过程中，在各个方面的执行和配合上还是相对薄弱的。众所周知，财务预测体系应该是强制性预测、独立专家预测和自愿性预测三位一体的预测系统，三者之间互相补充、互相监督、互相制约。强制性预测是用法律手段强制上市公司提供最基本的未来财务信息，独立专家预测通常比较客观公正，公司自愿提供的预测信息会有利于投资者公正地评价公司的股价，特别是在不同的预测专业公司的预测发生矛盾的情况下，有利于正确地评价股价，吸引投资者。 　　1.2预算控制系统没有设立专门的预算管理机构 　　一般来说，很多的企业在发展的过程中，特别是在财务预算管理的过程中，对于财务的管理和运行缺乏一个有效的认识，在企业的发展运行管理过程中都没有形成相关的管理部门，在管理结构的架构过程中，企业财务会计管理的相关管理工作者没有形成有效的有机整体。企业没有成立相对比较统一的管理部门，在专业化上还有待于进一步的加强和管理。由于，预算的最终审批决策权，由总经理（厂长）做出决定的企业比重最大，这显然不利于处理好各部门之间的利益关系，同时也降低了预算的权威性。 　　1.3企业集团的预算控制系统监控措施有待进一步加强 　　财务预算的过程监控措施不力有些企业对财务预算管理比较粗放，对预算执行过程监控不及时，权责划分不明确，财务预算体系不能及时反映生产经营过程中存在的问题，并落实相关责任；而有些企业认为应对企业未来经营的几乎所有细节都做出具体的规定，实际上这样做会导致各职能部门机械地遵循“固定预算”约束，使得生产经营活动“以顺从预算来执行预算”，并没有从提高企业运营效率和效益的根本途径出发来进行日常控制。 　　2.对于加强财务预算控制系统的方针政策 　　2.1加强企业的预算控制机制 　　资本预算控制从价值管理与行为管理两方面对资本支出在不同项目间进行分配、规划与控制。全方位的资本预算控制体系由以下环节构成：资本分配权的划分；财务决策与战略导向；资本支出预算编制；筹资预算；资本预算的执行与调控；资本预算反馈与事中评价；资本预算的项目审计。从而，可以得知，在企业预算控制系统中财务部门不能缺位，更不能越位，这样才能有效防止预算控制系统在执行中的控制失效。 　　2.2建立各方面的考核与评价系统 　　首先，设立客观考核指标，客观公正全面的将工作效果和绩效挂钩，层层控制预算和考核工作，量化预算执行情况。其次，公司要成立常设性预算委员会，对财务预算的编制、调整进行讨论评审。主要是对预算控制部门责任进行确公正、合理的考核与评价是预算管理形成良性循环的重要推动力。将预算执行情况作为考核、评定业绩的依据，并与相应的激励机制结合，是保证部门、个人的目标与企业目标一致，充分调动员工积极性，发挥潜能，从整体上提高企业效率的重要手段。 　　2.3结合企业的生产和管理情况确定财务预测指标 　　实际企业的财务预算管理在本质上是一种目标的管理，所以一定要企业在发展过程中将目的以及相关的任务转化为有效的目标。其过程应该是结合本单位生产经营实际，制定客观、切实可行的财务预算指标。预算尽管是大型企业集团治理企业的有效手段，但它并非万能的灵丹妙药，不同的企业需要结合自身特点，制定适合企业的预算及管理管理方式，不能照搬照抄别人的模式。就同一企业集团而言，其生命周期的各个阶段，在生产部门与生产部门之间、生产部门与职能部门之间对预算侧重点的考虑上，也是各不相同的。 　　2.4完善企业财务预算的编制程序 　　财务预算虽然是企业的短期安排，也必须与企业可持续的长期发展相联系。因为预算目标是企业长期经营战略的项目分解和具体细化，是保证企业战略意图得以实现的主要手段和工具所以企业集团组织结构和产权关系的复杂性，其预算编制通常采用上下结合的方式，即：首先，预算管理部门依据实际业绩及预算年度工作要求，结合企业发展战略，提出预算总目标，并报最高决策机构批准；其次，预算管理部门依据已批准的预算总目标和既定的目标分解方案，计算、确定部门分目标；然