重大危险源监控的重要性和监控要点.ppt

重大危险源监控的 重要性和监控要点 印度博帕尔化学泄漏事故 博帕尔毒气泄漏事故的详细过程 博帕尔事故的根本原因 各种物质临界量举例 中国石油和化学工业协会 3.5制定事故应急预案，建立应急救援体系 重大危险源监控的目的是防止威胁社会和人民生命财产安全的恶性事故发生，在发生意外事故时能够把事故损失降低到最低水平。 制定事故应急预案，建立应急救援体系就是防患于未然，救灾于已然的不可缺少的重要措施之一。我们要通过对重大危险源监控督促存在重大危险源的生产经营单位制定事故应急预案，各级人民政府建立应急救援体系，并在对重大危险源监控过程中，在自己辖区内建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制，保一方平安。 中国石油和化学工业协会 4重大危险源监控的责任与义务 4.1生产经营单位的管理责任和义务 4.2政府监控职责 4.3评估单位的责任和义务 中国石油和化学工业协会 4.1生产经营单位的管理责任和义务 《中华人民共和国安全生产法》 第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第五条规定生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 中国石油和化学工业协会 生产经营单位是对本单位重大危险源监督管理的主体，要对本单位重大危险源安全管理、监督与控制全面负责，因此要建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定本单位重大危险源安全管理与监督控制的实施方案。生产经营单位的主要负责人要对本单位重大危险源安全管理与检测监控全面负责。并有以下七点责任和义务： 中国石油和化学工业协会 ⑴、建档、备案 负责对本单位重大危险源进行登记建档，建立本单位重大危险源管理档案，并按国家和地方有关重大危险源申报登记的具体要求，在每年3月底前将有关资料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。 中国石油和化学工业协会 ⑵、报告与核销 负责报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门本单位新构成的重大危险源情况，并进行备案；对于已经不再构成的重大危险源的，也要到当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门及时核销。 中国石油和化学工业协会 ⑶、重新评估 生产经营单位要在本单位存在的重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，要对重大危险源重新进行安全评估。安全评估结果要及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门。 中国石油和化学工业协会 ⑷、资金投入 生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人要落实保证重大危险源安全管理与检测监控所必须的资金投入。 ⑸、人员教育 生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 中国石油和化学工业协会 ⑹、信息告知 生产经营单位要将本单位重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急救援和逃生措施等信息告知周边单位和个人。 ⑺、安全评估 生产经营单位至少每3年对本单位重大危险源进行一次安全评估。届期内按照国家有关规定，已进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可以不必进行安全评估。 中国石油和化学工业协会 综上所述，生产经营单位要在重大危险源现场设置明显的安全警示牌，并加强对重大危险源现场检测监控设备、设施的安全管理；要对重大危险源是安全状况以及重要的设备、设施进行定期检查、检验、检测，并做好记录；要对存在事故隐患的重大危险源，立即制定整改方案、落实整改资金、责任人、期限，立即整改。整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生；要制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应报当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。 中国石油和化学工业协会 4.2政府监控职责 包括（1）对重大危险源进行分级 ⑵、实现分级管理 ⑶、进行安全监控 (4) 对违法、违规行为进行处罚 中国石油和化学工业协会 ⑴、对重大危险源进行分级 各级政府应对辖区存在的重大危险源进行分级。一般都按重大危险源的种类和能量，以及在发生意外状态时可能发生事故的严重后果，将重大危险源划分为以下四级： 一级重大危险源：可能造成特别重大事故的； 二级重大危险源：可能造成特大事故的； 三级重大危险源：可能造成重大事故的； 四级重大危险源：可能造成一般事故的； 注：目前，对事故的分类大致有按严重程度分类，按伤害部位分类，按受伤性质分类，按事故起因物分类，按不安全状态分类以及按不安全行为分类。 可