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D-long 财务管理部 屯河投资-评价 1、管理层对于制度建设较为重视,已有一套健全的督察审计制度。除财务审计外,对管理审计也进行了尝试,积累了经验。 2、屯河投资下属企业主要业务基本上都有相关内控制度,但整体缺乏系统性及规范性。生产、采购、销售等主要业务控制通过IS9000质量控制体系进行。重点内控制度仍然有需改进的地方。 3、制度执行力度不够,很多制度没有切实贯彻,部分企业质量控制流程没有落到实处,仍有应付过关的现象。 4、内审部门人力资源严重匮乏。本部审计部尚未成立,目前仅有2名专职人员,专职进行管理诊断及内控改进的人力严重不足。内审人员素质参差不齐,后续培训几乎没有。 5、本部与事业部的审计部之间没有清晰的报告路径,事业部审计部直接向事业部总经理报告,导致缺乏独立性。 6、考核指标设置中,管理指标比重过小。不利于企业资源向管理提升活动的倾斜。 建议行动计划 1、?建立组织机构: (1)德隆、下属公司总部人员及基层企业相关负责人(总经理或财务总监)组成制度建设领导小组,全面负责某一企业的制度建设工作。 领导小组职责: ① 制度建设的总体规划 ② 制度建设的组织建立 ③ 制度制定、修改的协调 ④ 制度建设的检查、跟进、考评 ⑤.提供制度建设必要的支持 领导小组分工: ①.基层企业负责人具体负责制度建设的组织、协调、安排等工作,设立专职部门或成立制度建设工作小组。②.总部人员主要负责建立详细的制度建设工作计划,并提供全面的技术支持,实施跟进、检查、考评。 (2)成立工作小组或设置专职部门,负责制度建设的日常工作,如成立工作小组的应设置相应的专职人员,以保证工作的质量。 工作小组构成: ①.内审部门主要人员 ②.各部门负责人及业务骨干 ③.财务总监 ④.聘请咨询专家 工作小组职责: ①.负责内控制度制定、汇总; ②.负责内控制度实施、现场监督; ③.负责内控制度日常检查; ④.制度建设中存在问题的提出及建议。 建议行动计划(续) 建议行动计划(续) 3、 组织培训: 按领导小组确定的制度建设计划,组织工作小组成员进行内控制度相关的培训,为制定内控制度提供技术支持。 4、 制定完善: 各基层公司可参照德勤制定的内控制度,对照企业的内控的现状,对目前已有的制度进行修订完善,没有的进行补充制定。制定过程中要注意系统性,做好不同业务内控制度的衔接。 5、 审核实施: 对制定完善后的内控制度,领导小组进行全面审核后,报公司董事会批准实施,审核实施建议分批有步骤进行。 6、 跟进评价: 对批准实施后的内控制度,工作小组做好日常的跟进工作,可采取“内控实施周例会”的形式,及时跟进制度实施中存在的问题,以便及时解决。并定期由内审或外审进行内控制度的全面评估,为制度修订积累经验,并制定相应的制度跟进评估制度。 7、 制度修订: 对内控制度制定定期修订的制度,不断完善,减少企业的内控风险。 2、制定行动计划 制度建设领导小组根据企业具体情况制定制度建设计划,建议内容如下: 内 容 完成时间 责任人 (1)制度制定、修订及完善 2002年12月31日 工作小组 (2)制度的审定实施 2003年1月1日 领导小组 (3)制度内部评估 2003年3月31日 内审部门 (4)制度外部评估 2003年4月30日 领导小组 (5)制度的修订完善 2003年6月30日 领导、工作小组 (6)制度的再次评估 2003年9月30日 外部审计或独立中介机构 (7)制度定期评估 每半年或一年一次 内审部门/德隆总部审计部
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