2013年03月09日耕地质量亮红灯急需立法护航.docVIP

耕地质量亮红灯急需立法护航 ——访山东金正大生态工程股份有限公司董事长万连步 《 农民日报 》（ 2013年03月09日 ? 06 版） ????本报记者?任璐 ????“我关注的是我们脚下的土地。”今年新当选的全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、山东金正大生态工程股份有限公司董事长万连步告诉记者，他是首次参加全国两会，带来了自己一直关注的有关农业耕地质量建设与管理、推进生态农业的建议。 ????“目前，我国耕地总面积18.26亿亩，人均不足1.4亩，为世界人均水平的40%左右。我国人多地少，耕地后备资源不足，耕地质量总体偏低。随着我国城市化、工业化不断加快，耕地面积刚性减少的趋势不可阻挡。”万连步说。对我国耕地现状的认识，让万连步把“完善耕地质量建设与管理制度”作为自己的首个建议。 ????除了资源不足，万连步发现，耕地质量破坏也是当下出现的重要问题。“我国非农建设中占优补劣，耕地用养不当，耕地污染和退化都不同程度地导致了耕地质量下降。耕地作为一种特殊资源，一旦被破坏很难修复，就算修复也需要耗费大量的人力、物力和财力，并且修复周期长，因此以立法的形式加强耕地质量建设与管理显得尤为重要。”他说。 ????万连步认为，耕地保护事关国家粮食安全、农产品质量安全和农业可持续发展。改革开放以来，我国积极致力于耕地质量建设与立法工作，在保护耕地数量的动态平衡上相继颁布或修订了一系列法律法规，对耕地保护发挥了巨大的作用。 ????“但也应该看到，与欧美等发达国家将耕地质量及耕地土壤作为一种独立的要素加以保护，制定单独的耕地质量建设与管理的法律法规相比，我国在耕地质量建设与管理立法方面还存在一些不足。”万连步代表认为，一方面关于耕地质量的法律条文分散于各相关法律法规当中，对耕地质量建设与管理只做了一些原则性的规定，内容不具体，可操作性不强，忽视了耕地质量整体利益的协调，导致法律体系整体功能难以发挥。另一方面，现行法律法规之间调整对象交叉，法律监督不到位，执法权不清晰，造成执法效率低下，不能很好地行使法律职责，达不到从根本上遏制耕地质量下降这一目的。 ????为此，他建议尽快制订颁布耕地质量建设与管理法，明确由农业部门牵头开展立法调研，组织起草法律条文，细化现有法律规定，明确农业部门管理耕地质量的责任主体，建立耕地质量建设投入机制、耕地质量护养机制、奖惩机制，规范耕地质量保护、建设、监督管理等活动，强化对破坏耕地质量行为禁止性规定。 个人工作业务总结 本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。 在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。 在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。 在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。 在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。 在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。 一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作： 1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》已通过评审。 2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为《库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告》，现已通过评审。 3、参与了《新疆库车县巴西克其克盐矿普查》项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的《新疆库车县康村盐矿普查报告》已通过评审。 4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为《新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储