浅谈市政工程从业人员执业证件的合法性.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈市政工程从业人员执业证件的合法性 　　摘要：目前市政工程施工现场各类从业人员的上岗证件管理混乱，给施工现场留下了安全隐患。目前各类上岗证件的特点是：证件出处多、岗位对证件的需求不明确等。本文从从业人员类型、各类证件有效性、证件效力次序分析、机械设备操作人员持证情况分析等方面入手，提炼出了加强从业人员执业证件的管理措施，即：清理无效证件、理顺施工现场人员持证情况和加强日常监督管理、及时纠正人员证件存在的各类问题。 　　关键词：从业人员特种作业人员上岗证合法性 　　中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号： 　　一、引言 　　随着市政工程类别不断增多，从业人员种类众多，所持证件更是出处繁杂，目前监管中只对其有无证件进行检查，所持证件是否有效尚不明确，持证人员是否具备相应从业技能也无法确认，给工程的质量安全埋下了隐患。主要存在以下问题： 　　（一）证件出处多 　　目前市政工程建设市场从业人员证件发证机关有建设行政管理部门、安监局、质监局、人力资源和社会保障部门。存在同一工种上岗证由多个机关发放，效力认定困难，管理混乱。 　　（二）部分证件是否需持证上岗不明确 　　由于管理规定发生变化，除特种作业人员、技术工种外，对其他类工种特别是机械设备（压路机、摊铺机等）操作人员是否需持证上岗多不明确。 　　为此，我们对市政工程从业人员（含特种作业人员）从业业证件