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45. 会计责任与审计责任的认定研究
12. 会计诚信评价体系构架研究
65. 审计人员道德风险控制研究
66. 审计文化有关问题研究85. 关于强化会计监督问题的研究
99. 社会审计公信度问题研究134. 会计信息化对内部控制的要求
144. 会计信息与管理者报酬激励机制研究220. 人力资源价值会计研究
238. 社会信用体系与会计信息失真问题研究
论会计监督
[摘要] 目前会计信息出现很多失真的情况,会计监督存在着一系列的问题. 本文就会计监督的涵义、特点、内容着手,分析我国会计监督存在的主要问题及加强会计监督的对策。要加强和完善会计监督职能,必须从要正确认识会计监督的重要地位和加强法律体系建设、明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任,对违法者予以严厉的制裁以及培养高素质的会计人员等几个方面着手。[关键词] 会计信息失真? 会计监督? 对策
前言]总理曾在全国会计工作会议上提出要整顿会计工作秩序、保证会计信息质量,鼓励和支持会计人员依法进行会计监督。这一方面表明中央领导同志对会计监督的关注和重视,另一方面说明我国会计监督存在诸多潜在问题。从实际来看,凡是会计监督弱化的单位,就不可避免地会出问题。如引起国人震动的广东国际信托投资公司(以下简称“广国投”)破产事件,由于该公司长期内部管理混乱,会计资料不全,总公司对下属公司缺乏必要的监督和制约,致使公司一连串投资失误,资产流失严重,大量到期债务无法偿还,最后被迫进行破产清算,清算时公司账面资产总额仅230多亿元,而负债额高达370多亿元,资不抵债超过140亿元,给国家和有关债权人造成巨额损失。据知情人士透露,“广国投”内部监督机制严重弱化,资金调动与拆借无必要的手续,会计账目不清,借入的外债许多未经登记,任意对外担保等诸多问题十分突出,会计监督乏力是造成其破产的主要原因之一。“广国投”事件的教训说明,会计监督应当也必须成为维护市场经济健康有序发展的“坚强卫士”。
?一 会计监督理论概述
(一)?会计监督的涵义所谓会计监督,是指主体单位的会计机构和会计人员,依照国家的法规条例、各项规章制度及公认的会计准则等,运用会计核算资料和会计分析方法,对经济活动的真实性、正确性、合法性及有效性进行的检查、评估、控制和督促,以达到提高经济效益,实现预期经济目标的一项管理活动。会计监督属于经济监督的范畴,? 1、会计监督既是内部监督又是外部监督。所谓会计监督,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。从其范围说,它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督,同时也具有外部监督和社会监督的性质。? 2、会计工作范围、具体内容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定。如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告;会计核算以人民币为记账本位币;会计凭证包括原始凭证和记账凭证,原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正,记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及有关资料编制,会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿,应当按照连续编号的页码顺序登记;各单位应当保证会计账薄记录五相符(账款、账物、账证、账账、账表);账务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制,财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成等等。 ? 3、会计人员的监督职权由法律赋予,会计人员依法行使监督职权受法律保护。 现行《会计法》规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。 要弄清会计监督的确切含义,必须把握以下几点:1、会计监督的主体。会计监督的执行主体是单位会计机构和会计人员,单位会计人员通常由两部分构成:一部分是从事财务会计核算的人员;另一部分是从事管理会计和内部管理核算的人员。无论单位哪一类会计人员,只要在本单位从事财务会计工作,就是会计监督的具体执行者,就应承担起本单位会计监督的责任。2、会计监督的客体。会计监督的客体或对象是主体单位资金运动的全过程。一般来说,绝大多数经济主体的经营活动实际上是资金各形态的不断变化与周期性循环,以生产性实体为例,其资金运动过程通常表现为“货币资金→生产资金→成品资金→(增量)货币资金”的循环,会计监督即是对这一过程的全面监督,以便及时发现错弊,防止违法违纪事件发生。3、会计监督的依据。会计监督的主要依据是各类会计规范,包括相关法律及规章制度,具体可分以下几类:①国家的财经法规、会计法律、财务会计制度;②地方各级政府部门在国家授权范围内制定的各种法律文件和制度办法;③单位内部各项规章制度。其中经过人
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