深化非居民税收管理的几点思考.docVIP

PAGE PAGE 1 深化非居民税收管理的几点思考 　　【摘要】非居民税收管理是国际税源监管的重点和难点。加强对非居民纳税人的税收征管不仅关系到我国的税收权益，也关系到国税机关在国家税收领域的形象。本文分析了目前非居民税收征管存在的主要问题，并提出了完善我国非居民税收征管的具体建议。 　　【关键词】非居民税收管理 　　随着经济全球化的不断推进，频繁的全球跨国经济活动为我国带来了越来越多的非居民税源。如何依据税收管辖权对非居民实施有效的税收管理已成为目前国际税收管理的一项重要课题。 　　一、非居民税收管理的主要问题分析 　　（一）对非居民税收管理的认识不足制约了非居民税收的有效征管。 　　非居民税源存在跨境管理、定性困难和税收管理要求高的特点，管理难度大、征管成本高，与国内税收相比，非居民税收的收入规模小。对于非居民税收管理工作，少数地区税务机关和税务干部仅以税收收入规模来考量和看待非居民税收工作，认为非居民税收工作难度大，收入不多，成效不大，对非居民税收工作认识不足，重视不够，对跨境税源管理不到位，造成非居民税收的流失。 　　（二）有限的税源信息来源渠道弱化了非居民税收征管的主动性。 　　及时准确获得非居民企业在国内经济体的经济信息是非居民税收征管的前提和基础，但从目前非居民税收管理的现状来看，目前税务机关获得涉税信息的来源不多，主要是通过机构设立时审批登记部门发送的信息