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依法治校讲话材料 一、依法治校 法制化管理 ?? 加强教育法制建设，大力推进依法治教是当前我国教育工作的重点之一。依法治教是依法治国方略在教育领域的具体体现，而依法治校是依法治教的重要基础，学校作为最基本的教育单位，直接担负着教书育人的重任。学校如何提高办学质量和效率，完全取决于学校的管理理念和方略。随着改革开放的不断深入与我国社会主义市场经济的建立，我国原有的教育管理体制已经不再适应现代教育管理的需要，学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战，我认为首要的问题是应当建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校。因此，本文就如何开展依法治校工作做一些探讨。二、对依法治校具体内容的理解 ?? 何为依法治校？原教育部长陈至立同志在全国教育法制工作会议上的报告《全面推进依法治教，开创21世纪教育振兴的新局面》中强调指出：“依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。”那么，政府与学校是一种什么样的关系呢？这是依法治校中的一个最基本的问题，它规定并制约着其他方方面面。为了适应社会主义市场经济的需要，权力高度集中的教育行政管理体制必须改革，学校与教育行政部门的关系过去是单纯的隶属关系，今后应转变为自主权与行政权相互协调、相互制约的关系。也可以说是一种在法律关系上平等、管理职能相异的、学校法人与机关法人之间相互协调、相互制约的关系。 ?? 从法律上讲，依法治校体现一种法律关系，即依法治校必须由主体、内容和客体三大要素组成，依法治校的主体是指以各种方式参加这一法律关系，并在其中享受权利和义务的当事人，它包括教育行政部门、学校、教师、学生等。这些当事人的权利与义务是什么？有哪些？必须由法律来确认和规范，并以法律条文形式加以保障。这就是依法治校的内容。 三、关于依法治校的意义 ?? 1．是学校改革和发展的需要。随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。可以说，依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。??? 2．对我国教育事业起推动作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚引入，继续教育尚不发达，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。 ?? 3．有利于促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。法国、英国、德国、美国等国的发展，战后日本的倔起，都向世人昭示了这一点。战后的日本，在大力发展教育，增加教育投入的同时，制定了完整的《学校教育法》，通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了日本的综合国力。据统计，日本在1950——1972年间，科教在国民经济发展中的贡献率达到了52%。美国自1945年以来，经济产出增长的一半以上得益于教育和科技的进步，这都充分说明了依法治校的重要性。 四、关于对依法治校工作的一些想法? （一）目前存在的一些问题 目前，我国教育法制还不够健全，各项规章制度比较滞后，教育管理还普遍存在着法制观念比较淡薄的问题。在一些干部中，还存在着与现代法治精神相悖的思想概念：一提法治，首先想到的是治民，立法首先是给老百姓立规矩，执法首先是管好老百姓，普法首先是教育老百姓，似乎与干部关系不大。除了以上认识上的问题，我认为目前还主要存在以下一些问题： ?? 1．学校规章制度不够健全。 ?? 2．权大于法、有法不依的现象时有发生。 ?? 3．学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象。?? 4．民主与监督机制不够完善。 ?? 5．教职工的整体法律素质还不是很高。 ? （二）对开展依法治校工作的一些想法 国家教育部在2003年工作要点中指出：今年要加大教育系统的“四五”普法教育，切实加强教育执法监督和依法治校工作，在有关高校开展试点，不断规范办学行为。逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。因此，我对如何开展依法治校工作，提出如下一些思考：? 1．树立依法治校的管理理念。在依法治校过程中，从学校管理内部来说，学校管理者能否树立明确的法治观念，认清依法治校的重要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提和基础。学校管理者应当把依法治校上升到依法治国的高度来充分认