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- 2019-09-30 发布于河南
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一级土地开发策略 华本地产俱乐部 总顾问 李铃 博士 一、一级开发与二级开发的区别 工作内容的区别; 资金要求的区别; 工作难度的区别; 开发技能的区别; 风险的区别; 利润率的区别 二、如何选择一级开发的土地 (一)依据 1、前景展望 2、规划依据:北京市国民经济和社会发展规划; 北京城市总体规划; 北京土地利用总体规划 3、计划依据:土地供应计划; 土地利用年度计划; 土地储备开发计划 二、如何选择一级开发的土地 (二)难易程度或开发对象 1、农地 2、荒地 3、工业、仓储用地 4、居民用地 5、危旧房改造区 6、工矿废弃地 7、园区 8、新城区 9、已取得一级土地开发资格的项目 三、确定一级土地开发企业的依据 资金实力 房地产开发经验 管理及运作能力 有作二级开发的强烈愿望: 时间性; 保证一级开发的质量; 能最大化土地价值 四、如何取得土地的一级开发资格 必须是开发公司 协商(委托) 投标 购买已取得一级开发项目的企业 五、土地一级开发内容 第一阶段:前期策划 (一)开发商配合原土地所有者或土地使用者: 1、对土地现状作初步的调查 2、征得区县和乡镇或上级主管部门的意见 3、向市国土局提出土地一级开发申请 (二)市国土局: 1、受理申请并进行土地预审; 2、委托市区县土地储备机构编制土地一级 开发实施方案(开发公司作) 3、对土地作详细的调查: 权属、用途、使用者状况、地界、可能 的建筑面积、可能的建设用地面积、可 能的用途、最大的困难等。 第二阶段:征询意见和审批 (一)市国土局会同市发改、规划、建设、交通、环保等部门就土地、产业政策、规划、资质、交通、环保等对一级开发实施方案提出原则意见 (二)市国土局会同相关部门: 1、确定土地一级开发主体(委托或招标); 2、下达土地一级开发批复; 3、签订土地一级合同 (三)土地一级开发主体正式到位 1、到市发改委核准(立项),需征求并取得: 市规委的规划意见书 市建委的建设意见 市交通委的交通评介意见 市园林局的古树处理意见 市文物局的文物保护意见 市环保局的环境评价意见 市政专门部门的市政接用意见 2、获市政府的批准 : 新增集体土地办理农用地征用或农转用手续; 存量国有建设用地收回国有土地使用权 3、到市规委办理建设用地规划许可证 4、到建委办理拆迁许可证 5、到市规划委办理建设工程规划许可证 6、办理施工许可证 第三阶段:组织实施土地一级开发 (一)去相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续: 设计、报批、招标 (二)组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设: 施工、监理、采购 (三)配合市国土局商相关委办局验收: 1、审核土地一级开发成本 2、组织验收土地 3、根据委托合同支付相应土地开发费用或管理 费用 4、纳入市土地储备库 六、一级开发成本 (一)征地、拆迁补偿费及有关税费; (二)收购、收回和置换过程中发生的有关补偿费用; (三)市政基础设施建设有关费用; (四)招标、拍卖和挂牌交易中发生的费用; (五)贷款利息; (六)土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、 工程监理等费用; 不可预见费以及经同级财政和土地主管部门 核准的其他支出。 七、出让底价的确定 (一)由有资质的评估机构根据评估评估期日的正常土地市场价格,对出让地块的出让底价进行评估并出具评估报告; (二)市国土局和市发展和改革委员会根据估价结果,结合政府产业政策提出招标、拍卖、挂牌出让底价初步建议; (三)市国土局就招标、拍卖、挂牌出让底价会同市发展改革、规划、建设、财政等相关部门审议; (四)市国土局会同市发展和改革委员会根据审议意见确定最终底价,特殊情况与市发
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