提供初级卫生保健服务的社区卫生工作者机遇和挑战.pdf

第七十二届世界卫生大会 WHA72.3 议程项目11.5 2019年5月24 日 提供初级卫生保健服务的社区卫生工作者：机遇和挑战 第七十二届世界卫生大会， 1 审议了关于“提供初级卫生保健服务的社区卫生工作者：机遇和挑战”的报告及 2 相关的世卫组织促进优化社区卫生工作者规划的卫生政策和系统支持指南 ， 受到以“不让任何一个人掉队”为愿景的《2030 年可持续发展议程》的雄心、17 个 相互不可分割的目标及169 个具体目标的激励； 认识到全民健康覆盖在可持续发展目标中占据中心地位而且强大的初级卫生保健 部门是可持续卫生系统的基石之一； 强调卫生工作者对于建设促进实现与营养、教育、卫生、性别、就业和减少不平等 有关的可持续发展目标和具体目标的有应变能力的强大且安全的卫生系统不可或缺； 特别注意到，通过对全球卫生人力进行实质性、战略性投资并在促进/赋权人力队伍 使之向所有人提供安全、优质服务的强大系统支持下实现卫生人力相关规划、教育、部 署、留用、管理和薪酬方面的重大调整，将推进可持续发展目标3 （确保健康的生活方 式，促进各年龄段所有人的福祉）及其具体目标； 承认有必要采用更加连贯和包容的方法在突发事件中维护和扩大初级卫生保健作 为全民健康覆盖支柱的地位，根据人道主义原则确保基本卫生服务和公共卫生职能的持 续和提供； 1 文件A72/13 。 2 世卫组织促进优化社区卫生工作者规划的卫生政策和系统支持指南。日内瓦：世界卫生组织；2018 年 （参见 /hrh/community/en/ ，2019 年2 月28 日访问）。 WHA72.3 担忧对人道主义人员和卫生工作者、医院和救护车的威胁严重限制救命援助的提供 并妨碍保护面临风险的人群； 深为关切人道主义和卫生人员、联合国及相关人员面临的重大安全风险，因为他们 在风险日益增加的环境下开展工作； 进一步注意到卫生工作者对实现世卫组织《2019-2023 年第十三个工作总规划》三 个相互关联的战略重点（即实现全民健康覆盖、应对突发卫生事件和促进人群健康）的 重要性； 重申WHA69.19 号决议（2016 年） “卫生人力资源全球战略：卫生人力2030 ”， 卫生大会在该决议中通过世卫组织《卫生人力资源全球战略：卫生人力2030》，指出有 机会优化社区卫生工作者的绩效、质量和影响，促进实现全民健康覆盖和可持续发展目 标； 还重申WHA70.6 号决议（2017 年） “卫生人力资源以及联合国卫生就业和经济增 长问题高级别委员会的成果执行情况”，决议呼吁“刺激投资，以便创造出数量恰当、 技能适当且分布合理的卫生和社会领域体面工作机会，特别是在实现全民健康覆盖方面 面临最大挑战的国家”并加强国家卫生人力账户的逐步发展和实施； 忆及《阿拉木图宣言》和全球初级卫生保健会议的《阿斯塔纳宣言》（哈萨克斯坦 阿斯塔纳，2018 年10 月25 日和26 日），通过这两个宣言，参会各国政府重申以人为 本的卫生保健服务，承认卫生人力资源是成功的初级卫生保健的重要组成部分，并承诺 “为在初级卫生保健层面工作的卫生专业人员和其他卫生人员创造体面工作和适当补 偿，以便在多学科背景下有效应对人们的卫生需求”； 进一步强调对全民健康覆盖的投资，包括在教育、就业和留用卫生人力方面的投资， 是经济增长的主要驱动因素； 承认必须处理卫生系统内的人力资源和社区卫生工作者缺口，特别是通过以社区为 中心的多部门方法，以便确保难以达及的地区和弱势人群也享受到全民健康覆盖和综合 卫生服务； 认识到全世界卫生和社会部门岗位有十分之七雇员是妇女，且加快投资促进在初级 卫生保健中创造就业机会和体面工作将对妇女和青年产生积极影响，从而支持实现可持 2