转变增长方式，实现可持续发展(ppt32)(1)资料教材.pptVIP

转变增长方式，实现可持续发展 吴敬琏 国务院发展研究中心 中欧国际工商学院 2005年12月 导 言 转变增长方式是中国经济发展面临的一个基本问题 先行工业化国家的不同增长阶段和相应增长模式 为什么转变不过来 * 今年的年末岁尾，是“十五”和“十一五”的交接关口 我国经济在“十五”期间高速度地增长，工业生产能力有很大增强 “十五”的重大缺陷是过度投资引起的宏观经济失衡 “十一五”的重大课题，是转变增长方式，保障经济和社会持续发展 正确选择增长方式，是落实科学发展观的症结所在 粗放增长方式所造成的消极后果 怎样实现增长方式的转变 讲 话 要 点 改革开放以前，中国沿着先行工业化国家的早期经济增长模式进行工业化和现代化，造成了严重后果 改革开放以来，中国一直试图转向现代经济增长模式，但迄今为止仍未转变过来, 许多问题都由此而生 1.增长方式转变的意义 信息通信产业 服务与工农业的一体化 重化工业 主导产业 新增长理论的内生增长模型 由信息技术改造强化了的诸产业 用信息通信技术改造国民经济 3. 信息时代 20世纪后期-- 索洛的新古典外生增长模型 技术进步 效率提高 2. 现代增长 19世纪后期-- 哈罗德－多马投资驱动增长模型 资本积累 机器代替手工劳动 1. 早期增长 18世纪后期-- 增长理论 驱动因素 主要内容 增长阶段 经济增长阶段与增长理论的演进 1.增长方式转变的意义 传统“社会主义工业化道路”和先行工业化国家早期增长模式 旧体制遗产的驱动：1）政府保持对重要经济资源的配置权力，2）以GDP增长为主的政绩标准，3）财税体制缺陷，4）要素价格扭曲等，使各级官员易于回到传统增长模式 2. 粗放增长的消极后果 （1） 不能“扬长避短”，有效地配置资源 （2） 放松技术创新和提高效率的努力 （3） 造成煤电油运及其它资源的高度紧张 （4） 造成生态环境破坏 （5） 增加解决就业问题的难度 （6） 抑制服务业的发展 （7） 引发短期的和长期的金融问题 造成的消极后果 2. 粗放增长的消极后果 扬短避长，降低效率：电解铝的例子 我国电解铝产量由90年代的年产300万吨左右攀升到2004年的970万吨 2003年我国出口铝锭125万吨，比2002年多出口50万吨，增加收入6.9亿美元；同年原料增加及价格上涨、海运费上涨等因素使成本增加6亿美元;账面盈利0.9亿美元 账面盈利约8亿人民币，扣除1）多占电能的机会成本（约100亿），2）环境污染造成的社会成本，3）资源紧张给人民生活带来的损失，国民财富损失至少为100亿元 2. 粗放增长的消极后果 放松了技术创新和提高效率的努力 要素价格扭曲和政策向重化工业和简单加工工业倾斜，使不少企业放松了技术创新、产品升级和提高效率的努力 腐败寻租活动盛行，损害企业从事生产性努力的积极性 2. 粗放增长的消极后果 我国人均占有资源与世界水平比较 58 53 11 3 71 0.93万美元 98.94吨 2.7吨 769立方米 36吨 矿产保有储量潜在总值 其中： 煤炭（探明可采储量） 石油（剩余储量） 天然气（探明可采储量） 铁矿石 20 0.12公顷 森林 27 2257立方米 淡水 42 0.1公顷 耕地 与世界人均水平比率(%) 我国人均占有水平 资源种类 2. 粗放增长的消极后果 贫瘠的自然资源无法支撑高资源耗费的粗放增长 2003年我国GDP占世界4％，而资源消耗石油7.4％、原煤31％、铁矿石30％、钢材21％、氧化铝25％、水泥40％ —— 马凯 造成原材料、燃料资源的高度紧张 2. 粗放增长的消极后果 造成生态环境的破坏 高污染产业的过度发展，造成我国生态环境的严重破坏 正如胡锦涛总书记所说，“如果不从根本上转变经济增长方式，能源将无以为继，生态环境将不堪重负。那样，我们不仅无法向人民交代，也无法向历史、向子孙后代交代” 2. 粗放增长的消极后果 我国有大量农村富余劳动力和城市新增劳动力需要在城市工商业中就业 重化工业创造新就业岗位的能力很差，重工业部门每亿元投资提供0.5万就业机会，只及轻工业的1/3；我国就业增长对GDP增长的弹性系数由80年代的0.453，9