上海“改革再出发”-30条重要举措优化营商环境.docVIP

上海“改革再出发”，30条重要举措优化营商环境 【园区大会】曾有外资企业到上海多个区的服务窗口咨询同一件事，结果得到的答复完全一致，这促使企业最终落户上海。这一故事，折射的是上海营商环境的最大特点——政策公开透明、办事规范、有契约精神，法治环境总体水平较高。 营商环境就是生产力。站在中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段这一新的历史起点上，上海正着力营造更具吸引力的法治化、国际化、便利化的营商环境，降低制度性成本，培育提升国际竞争新优势。 优质的营商环境是上海日积月累积淀的长板，也是众多企业和人才选择上海、喜爱上海的理由。进入新时代，面向全球竞争，上海拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，对标国际最高标准、水平，提出让已有强项更强更优、短板弱项提升补齐，特色亮点打响品牌，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。 优质的营商环境将有效推动上海产业的转型升级。再结合上海一流的教育医疗设施、高端人才资源等因素，上海将成为中国最具有吸引力的城市。可以说，将成为企业投资选址的首选。上海可以说具备了产业园区运营商所需的所有要素，并可以说是处于顶尖水平。 上海将成为产业园区运营商最重要的布局城市之一。 以下是上海优化营商环境的30条举措：市政府新闻办今天（26日）举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长，市发改委主任马春雷介绍了上海优化营商环境专项行动计划推进情况。市高级法院副院长陈萌、市发改委副主任朱民、市经信委副主任吴金城、市住建委副主任裴晓、市规土局副局长岑福康、市工商局副局长阮力、市政府法制办副主任罗培新、市口岸办副主任武伟和市税务局总经济师蒋旭涛出席发布会，共同回答记者提问。 作为我国最大的经济中心城市，上海的发展得益于良好的营商环境。上海市委、市政府高度重视营商环境建设，把优化提升营商环境作为上海改革开放再出发的一项突破任务。去年年底，市委、市政府印发了《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》，目标是把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。目前，本市营商环境改革相关进展情况如下。上海营商环境专项行动计划的进展情况上海是一座国际化城市，中央要求上海建设卓越的全球城市。上海在许多国际公认的评价指标中取得了很好的成绩，比如全球化与世界城市排名（GaWC）在第9位、国际金融中心指数排名（GFCI）在第6位、科尔尼全球城市排名在第19位等等。 世界银行的营商环境报告是具有广泛国际影响的评价指标，上海和北京是世行对我国营商环境评价的样本城市。去年12月，世行营商环境报告专家团队来沪磋商，分别就跨境贸易、不动产登记、开办企业、保护少数投资者、办理施工许可证等指标情况与主管部门做了研讨，并走访了相关办事窗口，对上海营商环境的实际情况有了更准确的了解。财政部和世界银行还将在上海举办“优化营商环境的国际经验及对中国的启示”高级别研讨会，进一步交流信息和经验。 上海的营商环境改革专项行动计划，主要是对标世界银行的营商环境报告中排名靠前的先进经济体经验，在专门领域加大改革力度。坚持开门搞改革，充分吸收了去年世界银行提交的对我国优化营商环境政策建议，其中28项短期改革建议中已经有24项在最近出台的改革举措中得到采纳。本市主动争取国家部委的支持，已有8个国家事权的改革事项在上海先行先试，比如率先实施建设资金落实承诺制，进一步简化进出口报关随附单证等。此外，上海还学习借鉴了“不见面审批”、“只跑一次”等兄弟省市的先进经验。各牵头部门和相关部门通过调研、走访等多种形式，广泛听取企业意见。 结合上海实际，目前对开办企业、获得电力、办理施工许可、登记财产、跨境贸易、纳税6项指标，已出台了专项政策和配套文件，开发了20个新的办事系统，其中，已上线14个，3月底前另外6个将全部上线。从政策效果看，改革后相关事项的办理时间平均缩短了一半以上，手续环节减少了近40%。具体而言： 开办企业指标，企业注册“一窗通”服务平台系统将于3月底上线，营业执照、公安公章备案、税务涉税事项将在“一窗通”一次受理，后台自动分送和办理，同时“一窗通”还提供银行预约开户、社保用工自助办理等服务功能。改革后，办理环节将由之前的7个环节调整为5个环节，办理时间从原来的22天缩减到6天内办结。 获得电力指标，用电可靠性和透明度大大提高，用户申请电力接入将由电网企业一口受理，彻底改变原来企业既要交钱、又要跑手续的状况，办理手续将从原来的5项，缩减为用电申请和竣工装表2项，平均用时从原来的145天缩减到平均不超过25个工作日。同时，取消低压非居民用户的外线工程费用，小微用户取得电力接入的成本由原来的近20万元降为0。 办理施工许可指标，通过完善分类审批模式、推进审批流程再造、探索“多评合一”、推行“多图联审”等改革，将取得土地到获