第一章 卫生法概述演示文稿.ppt

一、卫生法实施的基本概念 （二）卫生法的适用 与卫生法的遵守相比较，卫生法的适用具 有以下显著的特点： 1.适用主体的特定性 2.具有国家强制力 3.严格的程序性 一、卫生法实施的基本概念 （三）卫生法的遵守 卫生法的遵守，简称卫生守法，是指一 切国家机关、社会组织和公民个人依照卫生法 的规定，行使卫生权利和履行卫生义务的一种 状态。卫生法的遵守是卫生法实施的主要形式 之一，是卫生法在社会实际生活中得以实现的 保证。 二、卫生法的效力范围 (一)卫生法的时间效力 (二)卫生法的空间效力 三、卫生违法及法律责任 (一)卫生违法 1.客观上有违反卫生法律、法规的行为 2.具有一定的社会危害性行为 3.行为人有主观过错的行为 4.具备行为人的主体条件 三、卫生违法及法律责任 (二)卫生法律责任 1.行政责任 2.民事责任 3.刑事责任 第四节 卫生行政执法 本节主要内容 一、卫生行政执法的概念 二、卫生执法的原则 三、卫生执法主体 四、卫生行政执法行为 五、卫生行政执法的手段 六、卫生执法文书 一、卫生行政执法的概念 (广义)指国家卫生行政机关、法律授权、委 托的组织及其公职人员在行使卫生行政权的过程 中，依照法定职权和程序执行卫生法律的活动， 既包括卫生行政主体的抽象行政行为，也包括卫 生行政主体的具体行政行为。 （狭义）指卫生行政主体将卫生法律、法规、 规章适用于现实生活中的行政相对人，具体处理 特定的卫生事务及案件的活动，也就是指卫生行 政主体作出具体行政行为的活动过程。 二、卫生执法的原则 1.合法性原则 2.合理性原则 3.高效率原则 三、卫生执法主体 1.卫生行政机关 2.国境卫生检疫机关 3.食品药品监督管理机关 4.人口和计划生育管理机关 5.卫生执法人员 四、卫生行政执法行为 (一)卫生行政执法行为的概念与特点 1.卫生行政执法行为的概念 卫生行政执法行为，是卫生行政执法主体 在行使卫生执法职权过程中，依法单方面作出 的具有法律意义和法律效力的行为。 四、卫生行政执法行为 (一)卫生行政执法行为的概念与特点 2.卫生执法行为的特点 （1）主体的特定性 （2）是单方面作出的 （3）严格的程序性 （4）具有法律救济性 四、卫生行政执法行为 （二）卫生行政执法行为的分类 1.内部卫生执法行为与外部卫生执法行为 2.抽象卫生执法行为与具体卫生执法行为 3.依职权卫生执法行为和依申请卫生执法 行为 五、卫生行政执法的手段 （一）卫生行政许可 （二）卫生监督检查 （三）卫生行政强制 （四）卫生行政处罚 六、卫生执法文书 （一）卫生行政执法文书的概念 （二）卫生行政执法文书的种类 （三）卫生行政执法文书的制作要求 第五节 卫生法律救济 本节主要内容 一、卫生法律救济的概念与意义 二、卫生行政复议 三、卫生行政诉讼 四、卫生行政行为的国家赔偿 一、卫生法律救济的概念与意义 （一）卫生法律救济的概念 卫生法律救济是指公民、法人或者其他组织认为自己的人身权、财产权因行政机关的行政行为或者其他单位和个人的行为而受到侵害，依照法律规定向有权受理的国家机关告诉并要求解决，予以补救，有关国家机关受理并作出具有法律效力的活动。目前，法律救济的方式包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿三种。 一、卫生法律救济的概念与意义 （二）卫生法律救济的意义 1.保护相对人的合法权益 2.促进卫生行政部门依法行政 3.维护卫生法律的权威 二、卫生行政复议 （一）卫生行政复议的概念 （二）卫生行政复议的范围 （三）卫生行政复议机关和复议机构 （四）卫生行政复议的申请 （五）卫生行政复议的受理 （六）卫生行政复议的审理 （七）复议决定 三、卫生行政诉讼 （一）卫生行政诉讼的概念与特征 （二）卫生行政诉讼的基本原则 （三）卫生行政诉讼的受案范围 （四）卫生行政诉讼管辖 （五）起诉与受理 （六）审理与判决 （七）执行 四、卫生行政行为的国家赔偿 （一）卫生行政行为赔偿的概念和构成要件 （二）卫生行政赔偿的范围 （三）卫生行政赔偿的程序 （四）卫生行政赔偿的方式和计算标准 （五）卫生行政赔偿经费的来源 卫生法学 第一章 卫生法概述 学习目标 掌握：卫生法的概念和特征；卫生法律关系及其构成要素；卫生法的制定；卫生法的渊源；卫生法的作用；卫生法的实施、适用和遵守；卫生执法概念；卫生执法行为的概念和特征；卫生执法文书的概念；卫生行政复议、卫生行政诉讼和国家赔偿制度 。 熟