浦东当前重点工作乔海鹰.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * 浦东当前重点工作 * “四个新作为” ● 在深化自贸试验区改革上有新作为 ● 在推进科创中心建设上有新作为 ● 在推进社会治理创新上有新作为 ● 在全面从严治党上有新作为 * ●经过27年建设，浦东已经成为“中国改革开放的窗口”和“上海现代化建设的缩影”。 ●当前，浦东的发展进入了新阶段。新时期的浦东开发开放，任务更加艰巨、使命更加光荣。 ● 到2020年，上海将基本建成“四个中心”，形成科技创新中心的基本框架体系，向卓越的全球城市迈进。 * 总体概况 新区第四届党代会为下一步发展描绘宏伟蓝图 未来浦东 ●继续当好改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者 ●全力打造一个“开放、创新、高品质”的浦东 * 总体概况 2017年是本届区委区政府的开局之年 重点工作：“2+2+2+1” ●两大国家战略：自贸试验区 + 科创中心建设 ●两大重点任务： “四个中心” 核心功能提升 + 城乡一体化 ●两条底线：土地资源、人口规模、生态环境、安全保障 + 经济金融风险 ●一个根本：党的建设 工作要求：“2+3+4” ●两个必须坚持：依法行政 + 集体领导 ●三个更加注重：工作落实 + 形成合力 + 群众感受 ●四个努力加强：制度建设 + 调查研究 + 深入一线的现场工作推进 + 分类施策，增强操作性和提高执行力 ●特点1：更加突出国家战略在浦东的落实 ●特点2：各项工作都需要更加统筹协同、分类施策、形成合力 * 重点任务1：自贸试验区建设 ●面积：从28平方公里扩展到120平方公里 ●管理体制：自贸试验区管委会与新区一体化合署办公 ●制度创新：100多项制度创新成果在全国复制推广 ● 过去3年主要是打基础、建框架 ● 制度框架已经基本建立，但还不够完善 ● 今后需要围绕突破、转化、集成、溢出和应用加强改革创新 建设成效 去年是自贸区建设3周年 * ●市委提出五条具体要求 ● 强化改革系统集成 ● 对标国家最高标准 ● 全面转变政府职能 ● 更好服务“一带一路”战略 ● 创造更多可复制可推广的 制度创新成果 ● 总的思路 按照习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神，继续大胆闯、大胆试、自主改，进一步彰显上海自贸区全面深化改革和扩大开放试验田的作用。 自贸区下一步改革 * ②打造提升政府治理能力的政府再造区 ●在加固、完善主体框架的基础上，加强制度创新和系统集成 ●要真正呼应企业需求、产生规模效应、带动经济发展的改革举措 ● 政府再造区（“1+4”框架） 再造政府职能、再造政府组织架构、再造政府权力运行方式 ● “1” 个方案 ● “4” 项改革 ●深化“证照分离”改革 ●深化行政类事业单位改革 ●深化 “互联网+政务” 服务 ●加强法治政府建设 自贸区推进重点工作 ①加强制度建设的整体推进和系统集成 * ④加强自贸区与科创中心建设的联动 ●金融方面：协调推进“金改40条” ，防范金融风险 ，创新金融制度 ●航运方面：营造国际一流软环境，吸引高端航运功能性机构落户和 高端航运人才集聚 ●贸易方面：核心就是便利化，目的就是适应贸易转型升级的需要 ● 主要目的 以自贸区的制度创新、开放创新、金融创新推动科技创新，科技创新 是目的，自贸区是创新通道 ● 联动重点 ●一类：目前制约科技创新、特别是涉及国内外协同创新的瓶颈问题 ●另一类：科创过程中可参照国际通行做法建章立制的领域 ③加强自贸区与“四个中心”建设的联动 * 重点任务2：科创中心建设 ●国家科创中心建设领导小组 ●张江国家综合性科学中心理事会 ●上海科创中心推进办 领导机制基本建立 建设目标基本明确 ●第一步：2020年形成基本框架 ●第二步：2030年形成核心功能 ●第三步：最终全面建成 政策体系基本形成 ●市里制定出台科创22条及9个配套政策 ●上海系统推进全面创新改革试验方案获批 ●张江综合性国家科学中心建设方案获批 * ●科创中心建设成功的重要标志和成果，主要是培育创新链、提升价值链，并最终推动产业发展。 ●科创中心未来在浦东的成功，既体现为科技创新成果和人才在全球的影响力，也体现为创新成果应用产业化所形成的经济发展成效。 ●科创中心建设的