转变经济发展方式资料教材.pptVIP

形势与政策专题——十七届五中全会学习辅导 概述 我国经济社会领域正发生着一场深刻变革。 党的十七届五中全会强调：以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。 适应全球需求结构重大变化，顺应我国经济社会发展新的阶段性特征，牢牢把握重大战略机遇期，加快转变经济发展方式。 目录 为什么要加快转变经济发展方式？ 一、什么是转变经济发展方式？ 粗放型经济增长，集约型经济增长。 增长与发展（在经济理论范畴中，经济增长一般是指经济活动单纯的数量增加，经济发展一般是指经济总量增加与经济结构优化同时出现。所以，转变经济发展方式比转变经济增长方式具有了更加广泛和深刻的含义。） 经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。 既有的经济增长方式难以为继 1、既有经济增长方式有什么特点？ 一是靠便宜。资源环境便宜，劳动力便宜，便宜不一定是好事。 为什么要加快转变经济发展方式？ 劳动力便宜 为什么要加快转变经济发展方式？ 二是处于产业链的低端。 什么是产业链的低端呢？就是设计、营销、创意跟我们没有关系，我们就是加工，就是制造。 三是过度依赖外需。 消费市场是一个国家经济发展的重要资源，我们紧盯着国外消费市场，忽视了国内消费市场。 为什么要加快转变经济发展方式？ 2、国际经济格局发生了变化 一个显著变化是美国要恢复实体经济，准备加强出口，美国人透支式的消费方式也有所改变。如，轮胎业等。 围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈。气候变化及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出。各种形式保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂…… 为什么要加快转变经济发展方式？ 3、我国经济发展进入了一个新的阶段 追求质量的阶段。经济增长的质量就是胡锦涛总书记提出的“科学发展”。转变经济发展方式就是科学发展观在实践中落实的生动体现。 为什么要加快转变经济发展方式？ 4、是我们启动内需，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动轨道的需要 为什么要加快转变经济发展方式？ 小结 总而言之．转变经济发展方式确实已经刻不容缓。中国经济真正要在世界上有一席之地, 不仅要看GDP的数量，而且要看GDP的物质内容，还要看GDP的支撑者是什么。 转变经济发展方式绝对不是一场运动，不是一蹴而就的事情，是需要一代人，甚至几代人，在方向明确、制度安排合理和科学的情况下，艰苦卓绝奋斗的问题。 怎样转变经济发展方式？ 党的十七大提出，“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变“。 怎样转变经济发展方式？ 1、调整产业结构，加快服务业发展，增强第三产业比重 我国现在第三产业占整个GDP的比重只有40％．第三产业从业人员占全社会从业人员的比重只有33％，这两个比重比全世界的平均水平低10个百分点左右，比发达国家低20到30个百分点，即使跟印度比，也低10个百分点。印度人均GDP只有我国的1／2，但是第三产业产值已经接近50％。第三产业比重过低带来的一个最大问题，就是就业的矛盾越来越突出。发达国家第三产业就业占70％到80％．我国第三产业发展滞后造成第三产业吸纳就业容量大的优势得不到发挥。 怎样转变经济发展方式？ 2、提升自主创新能力 创新率先发生在哪个国家和地区，哪个国家和地区就率先强大。工业革命改变了人类的生产方式和生活方式，每一次工业革命都引领世界经济进入一个新的发展周期。 胡锦涛总书记、温家宝总理多次讲，每次经济危机之后都有大量的创新。 生态的、环保的、绿色的农业．前景很好 。 怎样转变经济发展方式？ 4、加快调整国民收入分配结构 我们现在收入分配方面存在两个问题。一是贫富差距大，二是财政收入占GDP比重高。 以2008年的数据为例，美国当年财政收入占GDP的比重为19％．日本当年财政收入占GDP的比重为15％．我国2008年财政收入占GDP的比重约为26％。 首先，这样的收入分配格局决定了一旦遇到像美国次贷那样的危机，在启动经济的时候我们只能靠政府投资，因为民间缺少投资和消费的足够力量。 其次．当大量的国民收入作为财政收入的时候，必然会通过税收的形式加重企业的负担．挤占企业发展和居民消费空间。 第三．财政收入占gdp比例过大的分配结构会助长经济增长主义，忽视民生。 第四．政府虽然可以集中大量的财政收入，但政府用钱的效果通常不如民间。 强调 为了转变经济发展方式，为了使中国经济健康稳定