台湾地区非营利组织的现况与发展演示课件.pptVIP

.. .. .. .. .. .. 台灣地區非營利組織的現況與發展 邱子恆 2011.03.02 * Naming 國際政府組織 (IGO) International Governmental Organizations 國際非政府組織 (INGO) International Nongovernmental Organizations 非政府組織 (NGO) Nongovernmental Organizations * Naming 非營利組織（NPO） Nonprofit Organizations 公民社會團體（CSO） Civil Society Organizations, 私人志願組織 Private Voluntary Organizations * Naming 國際非政府組織與非政府組織之間、非政府組織與非營利組織、公民社會團體之間，混用情形非常嚴重 * 背景 私有部門、非營利、非政府組織在二十世紀晚期快速的成長 非政府組織整合民間的資源，結合志工的力量，以靈活的組織，有效的方式，在人權、環保、兩性平權、國際開發、人道救援、安全等議題與工作及國際事務中扮演日益重要的角色 * NPO 之定義 Wolf對非營利組織的定義： 必須具有服務社會公眾的使命目標 必須在政府登記有相關法令的管轄 必須是非營利或是慈善性質的機構 經營結構排除私人獲取利益或財產 應該享有政府稅收減免的優惠待遇 法律上對捐贊助者捐款得減免稅賦 * NGO之定義 目標：必須具備國際性，不得僅圖利特定成員 成員：至少由三個國家以上的個人或團體所組成 組織結構：成員須有完全的自主權，不受任何一個國家控制 職員任命：會員可由制度化的管道被選派擔任工作職務，且不可同屬單一國籍 * NGO之定義 財政：必須由三個以上的國家提供 自主性：不受其他組織控制，以平等地位與其他組織往來 活動：必須獲得其他國家或組織的承認或參與 提供政策分析與專業技能，建構早期預警的機制，協助監督與執行國際協定 各依其目標、管轄、與授權的不同，與聯合國各局、署保持密切的關係 * NGO之定義 聯合國定義： 非政府組織是公民所成立的地方性、全國性、或國際性非營利、志願性組織，以促進公共利益為工作導向，提供多元的服務，發揮人道的功能，將人民的需求傳達給政府，監督政府政策，鼓勵人民參與地方事務 * NGO的全球數量 1909年，全世界有176個非政府組織 1960年，全世界有1255個 1990年，全世界有6126個 2000年，全世界有45674個 * 非政府組織成長圖 * 非政府組織的優勢 有雄厚的草根基礎 具備田野發展的經驗 通常以務實的程序導向處理發展計劃 直接參與的經驗 長期的關注與永續經營的理念 效率高、成本低 * 非政府組織的缺點 財務困難及缺乏管理經驗 組織規模較小，動員能力有限 組織永續經營能力不足 過於封閉，缺乏組織間的協調溝通能力 參與或介入規模不足 欠缺對整體社會與經濟環境地瞭解 * 我國非政府組織發展 從光復初期至60年代 無競爭性—當時一些基金會、協會的成立，大都純粹是有錢人做善事的型態，例如，發牛奶、米或棉被等等的小善事 移植性—一些不屬於政府的團體組織，大多是由外國引進，如：紅十字會、基督教兒童福利基金會 俱樂部形式—像四健會、青商會、扶輪社、獅子會等，其成員大多只有少數的中產階級人士和上流社會的精英分子 * 我國非政府組織發展 80年代以後 經濟起飛，產生許多新的社會問題，政府也無法獨力解決 今日台灣基金會中，有2/3至3/4是成立於1980年代 非政府組織代表的是社會，而非政府，所以在國際社會上我們仍有很大彈性的活動 * 我國非政府組織發展 90年代以後 台灣的非政府組織開始出現議題區隔、全球化的現象，普世的議題逐漸受台灣非政府組織界的重視。如：環保、婦女、勞工、人權等問題 台灣的非政府組織，以基金會形式的財團法人，有三千零一十四家；而以人才為主的社團法人更是基金會的六倍，多達一萬九千五百一十八家 * 台灣非政府組織管理的挑戰 社會服務時代已經來臨，管理大師彼得．杜拉克曾預言：很快就會有高達一億兩千萬的美國人每週至少貢獻五小時 國內目前僅有十分之一的非政府組織，願意以誠信原則提供徵信，揭露營運資訊供社會大眾檢驗 * 台灣非政府組織管理的挑戰 管理應更透明 非政府組織的管理可以師法企業，運用「品質指標」來取代數字指標 要借重管理觀念和管理方法 政府需要明確的指導 * 台灣非政府組織管理的挑戰 突破當前非政府組織的管理瓶頸 突破募款困境 以「援助者」的姿態走入國際社會 循序漸進整合資源，走入民間邁向國際 訂定人、財務的管理制度 貫徹執行力 * 成功案例分析與政策建議 慈濟 運用多層次連鎖人際互動的模式 全球「社區主義」和謙卑「自我管