终止模拟广播-数码电视.pdf

檔號：CCIB/A 200 - 10-40/ 1(C) 立法會參考資料摘要 數碼地面電視－ 終止模擬廣播 引言 在二零一九年一月二十九日的行政會議上，行政會議建議 ， 行政長官指令 ，在二零二零年十一月三十日 23 時 59 分終止 1 模擬 電視服務(簡稱「終止模擬廣播」) ，並在二零二零年十二月 一日 00 時 00 分開始全面數碼電視廣播。 理據 終止模擬廣播的需要 2. 目前，香港的模擬及數碼地面電視均在470 至 806 兆赫特 高頻頻段的頻譜傳送，這頻段是國際電信聯盟編配予世界各地主 要用作電視廣播的頻段。逐步由模擬電視廣播轉為數碼地面電視 廣播是全球趨勢 ，除因數碼地面電視廣播較模擬電視廣播提供更 佳畫面質素外 ，更重要的是可更有效使用頻譜。鑑於電訊服務對 頻譜的需求日增，國際電信聯盟已確認，特高頻頻段內較高部分 的 614 至 806 兆赫頻譜適合用於流動電訊服務，包括流動寬頻服 務。因此，終止模擬廣播正可騰出寶貴的頻譜供高增值流動電訊 服務使用，以應付該等服務對頻譜日益增加的需求。近年多個國 家已陸續終止模擬廣播 ，實施全面數碼電視廣播。 3. 騰出的頻譜若要在香港用於高增值流動電訊服務，有關頻 段必須免受無線電干擾。為此，香港和內地(特別是廣東省) 在終 1 香港免費地面電視服務過去一直只以模擬模式傳送。在二零零七年十二月，兩家免 費電視廣播機構在本身的模擬電視服務外，推出數碼地面電視服務。與模擬電視服 務相比，數碼地面電視服務可提高畫面及聲音的質素、減少接收問題，以及更有效 地使用頻譜( 即就同一頻寬的頻譜而言，數碼地面電視較模擬電視可傳送更多節目 頻道) 。 止模擬廣播後的頻譜使用不能互相引致過界干擾 。換言之，我們 必須與內地當局協調 ，才可使用470 至 806 兆赫特高頻頻段內的 頻譜。 評估香港對終止模擬廣播的準備就緒程度 檢討終止模擬廣播目標日期 4. 鑑於數碼地面電視相對模擬電視廣播的技術優勢，政府於 二零零四年決定香港應推行終止模擬廣播的計劃 。第一個目標日 期定於二零一二年年底。二零一一年六月，政府考慮到當時的數 碼地面電視覆蓋率、用戶滲透率和市場情況，決定把終止模擬廣 播的目標日期延後至二零一五年年底。二零一四年十二月，政府 決定進一步把目標日期延後至二零二零年，以及在二零一七至一 八年度進行檢討。當時的主要考慮因素是避免對約 48 萬個仍未 轉看數碼地面電視的住戶造成影響，並預留更多時間與內地進行 頻率協調。 5. 我們在二零一八年進行了檢討，以評估香港對終止模擬廣 2 播的準備就緒程度 。檢討主要集中檢視兩項待定的因素 ，即數碼 地面電視在香港的用戶滲透率( 可接收數碼地面電視服務住戶的 百分比) 和與內地頻率協調的進度 。 數碼地面電視的用戶滲透率 6. 為評估香港數碼地面電視的用戶滲透率，商務及經濟發展 局( 商經局) 委託顧問進行研究 ，結果顯示在二零一七年年底，約 3 88%( 即逾 220 萬) 的本港住戶已經轉看數碼地面電視 ，二零一四 年時的比率則約為 80% 。研究亦顯示，在其餘12%住戶(約 30 萬 個非數碼地面電視住戶) 之中，有 7%(約 18 萬個住戶)仍在接收模 擬電視廣播 ，有5%(約 12 萬個住戶)報稱家中沒有電視機。根據 調查結果，我們估計若香港終止模擬廣播，約有 18 萬個住戶將 4 會受影響，相對二零一四年受影響住戶則為 48 萬個 。