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认清形势、明确责任强化施工现场安全管理 ** 一、当前安全生产的形势 近年来,全国的安全生产形势应该说是非常严峻的。2006年1月份,国家安全生产监督管理总局公布了全国的安全生产状况。 2005年全国发生各类安全事故72.8万起,一共死亡126760人。这个数字说明什么呢?就是在我国每一天非正常死亡的人数为347人。非正常死亡就是我们所称的意外伤害。分为6种:①道路交通;②生产安全事故;③火灾事故;④食物中毒;⑤游泳淹溺;⑥煤气中毒。 因此,有许多专家、学者在一些报刊、论谈、网站上称2002年至2004年是我国建国以来的第五次安全事故高发期。(**航45年没事故,2002年4月15日在韩国***坠机122人死亡,***航空公司***空难事故也造成112人死亡,黑龙江****煤矿瓦斯爆炸,死亡124人) 从五次安全事故高发期中我可以发现三个规 律: 1、每隔10年左右发生一次; 2、每次事故高发期都伴随着经济的高速发展; 3、在管理断档的情况下。 ??????? 3、其它接触职业危害人数、死亡人数也居世界首位。如2001年发生在福建、河北*地区的苯中毒事故件。“苯”大家都知道它是一种有毒的物质,主要存在化工胶的产品中。多用在制鞋、制箱包生产中,是皮革生产的粘合剂。苯对人体主要有三方面危害:一是破坏造血器官,二是呼吸系统衰竭,三是中枢神经紊乱。长时间接触“苯”必然会造成中毒,1-2年内致人死亡。这个事故被媒体揭露后,引起了很大反响。2001年国际皮革联合组织主席在写给朱总理的信中这样说到:“你们国家还准备死多少人来换取皮革的生产,如果是这样的话,我们将联合各个国家来拒绝进口你们的产品”。由此可见,安全生产的好与坏与一个国家和企业的发展是息息相关的。 4、2003年全国共发生建筑施工安全事故1041起,死亡1212人,与2002年相比,事故起数增加37起,上升了3·69%,死亡人数增加了167人, 上升了15·8%。2004年共发生建筑施工事故1278起,死亡1512人,与2003年相比分别上升了5.79%和17.03。2005年死亡1159人。因此,建筑业安全生产形势不容乐观。 建筑业的万人死亡率为1·68,这个数字无论是绝对数,还是万人死亡率,都是排世界第一的。2004年美国建筑业死亡率为万分之0·5,日本为0·7、德国为0·8左右,都没有突破万分之一。相比之下,我国在建筑业的安全生产上与世界发达国家相比还有很大差距。 5、2004年北京市共发生6种非正常死亡事故1566起,死亡1778人,与2003年相比分别上升1·99%和4·77%。其中交通1449人,因工死亡139人,煤气中毒68人,火灾死亡67人,游泳淹溺死亡5人。2005年北京市共发生6种非正常死亡事故1542起,死亡1740人,比04年有所下降。其中交通1451人,因工死亡175人,火灾50人,其它64人。 6、2005年,市建委系统共发生因工死亡事故72起,死亡85人,其中:高坠26人,30.6%;物打24人,28%;坍塌20人,23·5%;触电6人,7%;机械伤害4人,5%;在各行业中排在第一的位置。以前是煤矿、建筑、工业。 主要原因有三个: ? 一是北京市的基建规模不断扩大。年开复工面积达到了1.3亿米2,按每平米2000元计算,基建投资就是2600亿元。2005年全国基建投资是14000亿元。北京占六分之一。 二是民工数量大,且素质偏低。北京建筑业务工的外地农民工大约每年在120万左右,这些人都来自农村和经济落后的地方,是一个弱势群体。他们放下镰刀拿起了瓦刀,基本的技能和自我保护意识比较差。 三是建筑业的自身管理不到位,存在着许多漏洞。 2005年9月5日**工程脚手架倒塌事故8死21伤 **工程脚手架倒塌事故现场 **工程脚手架倒塌事故现场 2006年2月21日下午1点左右,海淀区****果品批发中心改建工地一正在拆除的3层暂设工棚坍塌,造成3人死亡,16人受伤 二、《建设工程安全生产管理条例》中建设单位的安全责任 (一)《建设工程安全生产管理条例》的三个特点 一是《建设工程安全生产管理条例》确立了建设工程安全生产的基本管理制度 ,涉及到建筑施工单位的主要有以下五项内容: 1、三类人员考核任职制度。 2、特种作业人员持证上岗制度。
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