一建市政实务重点-工程综合部分.doc

招标工程标底编制方法标底是招标人的预期价格，是招标人控制建设工程投资，确定合同价格，衡量投标报价的参考依据。标底价格须严肃认真地用科学方法进行编制；综合考虑实际环境、市场、工程难度、发包与承包双方利益等因素，编制出尽可能合理的标底，以达到降低投资、缩短工期、保证质量、优选承包企业等招标的目标。(1)编制原则①尽量与市场价格动态相吻合②由该工程项目的直接工程费、间接费、利润、税金等组成③还应包括管理费、预算包干费、措施费、现场经费、保险、风险金及其他不可预见费④根据国家统一的工程项目划分、计量单位与规则以及设计图、招标文件，参照国家、行业或地方定额、技术标准、规范及市场价格进行⑤一个工程项目只能编制一个标底⑥招标人不得任意压低标底价格⑦标底一经编制完成及时封存，开标前严格保密(2)依据①国家有关法律、法规，国务院、省、自治区、直辖市政府有关工程造价的规定、文件，国家、行业、地方的建设工程技术标准、规范和规程②招标文件中确定的计价依据和办法、商务条款，合同条件中规定由承包方承担义务而可能发生的费用，招标文件的澄清、答疑等补充文件③设计文件，图纸，技术说明，设计交底，工程量清单④施工组织设计、施工方案和技术措施⑤水文地质资料，现场环境、条件等资料⑥市场价格信息，国家与地方有关调价的文件(3)步骤①准备工作:熟悉设计、掌握设计意图和关键；了解工程现场和环境，考虑与之相关的施工方案，措施和费用依据；了解招标范围、材料、半成品及设备的加工订货的工期质量要求；了解市场、价格和物资供应方式②收集编制标底所需的全部资料③按有关依据进行标底价格计算：由工程量清单确定划分的计价项目及其工程量计算出该工程的人工、材料、机械台班需用量；确定人工、材料、机械台班及设备的市场价格，分别编制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单价表，汇集成标底价格表；确定施工中的措施费（赶工措施、技术措施）和特殊费用，编制工程现场经费、措施费和特殊费用表；采用固定合同价格时要预测工程施工期间的工、料、机及设备价格的风险系数；根据招标文件按工料单价计算直接费、确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，编制计算书和标底价格表，或根据招标文件通过综合计算得到分部、分项工程的直接费、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金，形成全费用单价即综合单价，编制计算书和标底价格表。 = 4 \* GB3 ④复查与审核标底价格。: 投标书编制内容(1)《招标投标法》和《施工招标投标管理办法》规定：投标人应据招标文件要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应；投标人据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作分包的，应在投标文件中载明；投标人应到指定地点购买招标文件，并准备投标文件。投标人应仔细研究和正确理解招标文件全部内容，按要求编制投标文件，对投标文件提出的实质性要求和条件做出响应。“实质性要求和条件”指招标文件中有关招标项目的工期、质量以及合同的主要条款等，同时作出报价；对于一些大型或者复杂的项目，投标人不可能在规定的工期内独立完成的，在中标后可将一些工作分包给其他承包商完成。但项目的主体和关键性工作须自己完成，禁止分包。(2)投标文件编制原则①投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。②投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。③投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标。④投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制。⑤据招标文件要求的计价方法，结合施工组织设计，企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场状况，确定标价。⑥投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。(3)投标文件内容及编制1)投标文件应当包括下列内容:①投标函②施工组织设计或者施工方案③投标报价④招标文件要求提供的其他材料。投标文件应按招标文件的要求编制。投标报价应按招标文件中要求的计价方法和各种因素计算，并按招标文件的要求提供担保。投标文件编制完成后应反复核对，包括加盖公章、法人代表签字、小签，以及按招标文件要求的密封标志等。2)投标文件编制①根据有关规定，投标文件应包含●投标函部分●商务部分●技术部分。②投标函部分的编制●法人代表(或负责人)的身份证明●投标文件签署授权委托书●投标函●投标函附录●投标保证金银行保函●招标文件要求投标人提交的其他资料。③商务部分编制●主要是根据招标文件要求提出报价。按照新的国家标准，报价采用工程量清单方式。编制时要依据本工程投标须知和合同文件的相关条款进行编制。●工程量清单体现的是综合单价，已包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。●工程量清单报价包括:土建及安