2019年首都师范大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年首都师范大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 5、市场失败和政府失败对政府职能建设的启示。（中国矿业大学北京2011简答） 【育明教育解析】现在各个院校的题目的灵活度越来越大，本题不但考察了市场失败和政府 失败，而且要求考生深入分析其启示。本题先简单论述 “市场失灵”“政府失灵”，然后说 明启示。 【育明教育参考答案】 政府、市场和社会构成人类现实社会的三大要素。市场不是万能的，政府也不是万能的， 而社会也不能任政府或市场宰割。政府和市场都有其作用的范围和限度。政府干预市场的基 础是市场失灵和确保市场自由公平的竞争。政府对社会的干预使人们对社会有一个良好的预 期，社会经济发展稳定。国家的主权完整与政治稳定是社会经济发展的基础。但是，政府过 育明考研考博培训中心官网： 度干预就会造成市场和社会窒息，政府不进行干预就会出现国家混乱和市场专制。 （一）关于市场失灵 市场不是万能的，市场失灵也时有发生。市场失灵就是市场表现得无效率，指因为市场的局 限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问 题。市场失灵是政府干预的基础，如果没出现市场失灵，政府就没有必要进行干预。主要是 指以下几方面： (1)外部性问题。外部性就是溢出和搭便车，是市场经济主要的无效率。在市场经济条件下， 一个市场参与者所考虑的只是追求自己的利益最大化，这样就造成溢出效应。一个企业产生 的噪音、废物、废水或废气等污染了环境，造成溢出负担，由社会承担，成本巨大，这是最 典型的溢出，是最典型的市场无效率。 “搭便车”问题。也就是指企业的一项经济活动，那些没有参与这项经济活动的个人或社会 组织得到了好处或效益。这也是市场经济自身无法解决的问题。 （2）市场垄断和专制价格。垄断所造成的无效也非常严重的，垄断对价格的确定有随意性 和武断，降低了市场经济对效率的高要求。市场垄断必然出现专制价格，扭曲了价格，浪费 了资源，造成市场的无效率。 （3）提供公共物品失灵。市场经济在提供公共物品方面是无效率或低效率的。基础设施、 交通、煤气、水电等的供给，投资巨大，回报慢，企业负担不起，使市场在提供这些公共物 品方面失效。另一方面，国家安全、国防、外交和公共安全与社会秩序的维护，是市场根本 无法起作用的领域，其失效是显而易见的。 （4）无知和非理性。由于市场不完整和信息不对称，生产者往往进行非理性的盲目生产， 消费者对要购买的商品无知而进行非理性的盲目消费。在各种情况下，决策的无效率都是存 在的。无知和非理性会造成资源配置的无效率，会使市场波动。 （5）分配不平等问题。市场经济最大的问题是它必然造成社会财富分配的不平等，造成人 们占有财富的贫富差距。如果政府听之任之，一定造成贫富悬殊。靠市场经济本身无法解决 的问题，因此，市场经济在平等 问题上是失效的。 （二）关于政府失灵 政府干预必须界定在一定的范围之内，过度干预的弊端是十分严重的，它必然窒息社会和经 济的发展。政府失灵是政府的致命弱点 （1）政府过度干预会造成政府成本过高。政府的经济基础是国家供给的财政，而其行政成 育明考研考博培训中心官网： 本很难量化，很难计算。政府过